Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 октября 2002 г. N КГ-А40/6704-02 Поскольку действующее законодательство не связывает порядок предъявления заявления о признании отсутствующего должника банкротом с обоснованием имеющейся у него задолженности, отсутствие доказательств принятия Инспекцией МНС мер к получению задолженности по обязательным платежам не может служить основанием для возврата заявления о признании банкротом

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 8 октября 2002 г. N КГ-А40/6704-02

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 20 по Восточному административному округу города Москвы (далее - ИМНС России N 20 по ВАО г. Москвы) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) отсутствующего должника в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Фирма "БИЛАН" (далее - ООО "Фирма Билан").

К участию в деле в качестве третьего лица был привлечен Московский комитет по делам о несостоятельности (банкротстве) (далее - МКДН).

Определением Арбитражного суда города Москвы от 18 июля 2002 года по делу N А40-27103/02-95-52Б заявление было возвращено на основании статей 39, 43 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с тем, что к заявлению не были приложены доказательства принятия мер к получению задолженности с ООО "Фирма Билан" в установленном законом порядке, так как при отсутствии денежных средств на счете заявитель должен был в соответствии со статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации направить соответствующее постановление судебному приставу - исполнителю, который принимает меры ко взысканию за счет имущества должника либо подтверждает факт отсутствия у должника имущества (л.д. 1).

Также в определении от 18.07.2002 указано, что в нарушение статей 35, 37 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" заявителем не представлены доказательства подтверждающие основания заявления кредитора, а из содержания заявления и приложений к нему не усматривается, что заявитель принял исчерпывающие меры к получению задолженности вне процедур банкротства.

В апелляционную инстанцию Арбитражного суда города Москвы определение от 18.07.2002 не обжаловалось.

Не согласившись с определением от 18.07.2002 ИМНС России N 20 по ВАО г. Москвы обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просила указанный судебный акт отменить.

По мнению заявителя обжалованное определение было вынесено судом при неправильном применении статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрено право, но не обязанность взыскивать налог за счет другого имущества и статьи 180 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривающую ликвидацию отсутствующего должника.

Отзывы на кассационную жалобу ИМНС России N 20 по ВАО г. Москвы от ответчика и третьего лица не поступали.

В заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержала доводы кассационной жалобы. Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились.

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 2002 года правильность применения судом первой инстанции норм материального права и норм процессуального права, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а заявление Инспекции МНС России N 20 по Восточному административному округу города Москвы о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Фирма Билан" как отсутствующего должника направлению в первую инстанцию Арбитражного суда города Москвы для рассмотрения по существу.

Возвращая заявление ИМНС России N 20 по ВАО г. Москвы о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Фирма Билан", суд первой инстанции не учел, что требование заявителей было направлено на возбуждение процедуры банкротства в отношении отсутствующего должника.

Особенности подачи заявления о признании отсутствующего должника банкротом определены в статье 177 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с которой заявление о признании отсутствующего должника банкротом предъявляется заявителем и принимается судом в соответствии со статьей 180 названного закона, в порядке, предусмотренном параграфом 2 главы Х Закона о банкротстве независимо от размера кредиторской задолженности при наличии следующих условий: должник фактически прекратил свою деятельность; руководитель должника отсутствует или установить его местонахождение не представляется возможным.

Поскольку закон не связывает порядок предъявления (принятия) заявления о признании отсутствующего должника банкротом с обоснованием имеющейся у последнего задолженности, неприложение ИМНС России N 20 по ВАО г. Москвы доказательств принятия мер к получению задолженности по обязательным платежам не могло служить основанием для возврата его заявления о признании ООО "Фирма Билан" несостоятельным (банкротом), как отсутствующего должника в соответствии со статьей 43 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с частью 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, принятый с нарушением норм процессуального права и при неправильном применении норм материального права, подлежит отмене.

В этой связи и применительно к пункту 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция отменяет обжалованный судебный акт и передает дело в первую инстанцию того же арбитражного суда для рассмотрения заявления о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Фирма Билан" по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 284, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

определение от 18 июля 2002 года по делу N А40-27103/02-95-52Б Арбитражного суда города Москвы отменить.

Заявление Инспекции МНС России N 20 по Восточному административному округу города Москвы о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Фирма Билан" как отсутствующего должника направить в первую инстанцию Арбитражного суда города Москвы для рассмотрения по существу.