Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 октября 2002 г. N КГ-А40/6722-02 Заявление о признании общества несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника направлено в первую инстанцию для рассмотрения по существу, при этом судом указано, что ликвидация юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность, осуществляется в соответствии со статьей 180 законодательства о банкротстве в порядке, предусмотренном для процедуры банкротства отсутствующего должника

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 октября 2002 г. N КГ-А40/6722-02

Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 20 по Восточному административному округу города Москвы (ИМНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании Общества с ограниченной ответственностью "Центр упаковки" (ООО "Центр упаковки") несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника.

Определением судьи Арбитражного суда города Москвы от 5 июля 2002 года заявление и приложенные к нему материалы возвращены заявителю. Определение мотивировано тем, что заявителем не были соблюдены требования пункта 2 статьи 39 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а именно не приложены доказательства принятия мер к получению задолженности по обязательным платежам в установленном федеральном законе порядке, то есть доказательства принятия мер по взысканию налога за счет имущества должника в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того, заявителем, в нарушение статей 35, 37 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не представлены доказательства обоснованности требований кредитора, подтверждающие основания заявления кредитора. Также судья в определении указал, что из содержания заявления и приложений к нему не усматривается, что кредитор принял исчерпывающие меры к получению задолженности вне процедур банкротства.

В апелляционном порядке определение не обжаловано.

В кассационной жалобе ИМНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы просит определение от 5 июля 2002 года отменить и передать дело в первую инстанцию для рассмотрения по существу. Заявитель ссылается на неправильное применение судом статьи 180 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Считает, что в данном случае важен факт, что должник отсутствует, установить его местонахождение не представляется возможным, финансово-хозяйственную деятельность не ведет, имущество отсутствует, в течение более 12 месяцев не проводились операции по счетам, в связи с чем налоговый орган не имеет возможности применить к должнику статьи 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В заседании суда кассационной инстанции, давая объяснения, представитель ИМНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы привел доводы, аналогичные изложенным в жалобе.

ООО "Центр упаковки" в судебное заседание кассационной инстанции своего представителя и отзыва на жалобу не направило. Определение о назначении к слушанию кассационной жалобы, направленное должнику по адресам, имеющимся в материалах дела, возвращено отделением связи с отметкой "организация не значится".

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ИМНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы, кассационная инстанция находит определение судьи от 5 июля 2002 года подлежащим отмене в связи со следующим.

В соответствии со статьей 177 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) в случаях, когда должник-гражданин либо руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствуют и установить их местонахождение не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано кредитором, налоговым или иным уполномоченным органом, а также прокурором не зависимо от размера кредиторской задолженности.

Из содержания поданного в арбитражный суд ИМНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы заявления и приложенных к нему документов усматривается указание заявителем на фактическое прекращение деятельности ООО "Центр упаковки", его отсутствие по адресу, указанному в учредительных документах, и невозможность установить местонахождение данного юридического лица. В связи с этим заявитель просил признать ООО "Центр упаковки" несостоятельным (банкротом) с применением упрощенной процедуры банкротства.

При принятии обжалуемого определения судом первой инстанции не учтены особенности подачи заявления о признании отсутствующего должника банкротом, установленные статьей 177 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". В соответствии с указанной нормой ликвидация юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность, осуществляется в соответствии со статьей 180 Закона о банкротстве в порядке, предусмотренном параграфом 2 главы Х этого Закона для процедуры банкротства отсутствующего должника.

Таким образом, возвращение судом заявления ИМНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы на основании статьи 43 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с несоответствием закону его содержания нельзя признать правомерным, поскольку указанная норма права применяется в связи с неприложением таких документов, отсутствие которых препятствует рассмотрению дела по существу.

С учетом изложенного определение судьи от 5 июля 2002 года нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а заявление ИМНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы передаче в первую инстанцию Арбитражного суда города Москвы для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда города Москвы от 5 июля 2002 года по делу N А40-25319/02-88-54Б отменить.

Заявление Инспекции МНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы о признании отсутствующего должника ООО "Центр упаковки" несостоятельным (банкротом) направить в первую инстанцию того же суда для рассмотрения по существу.