Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 октября 2002 г. N КА-А40/6617-02
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кирову (далее - Налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы к Обществу с ограниченной ответственностью "Пассмор" (далее - ООО "Пассмор") о взыскании 3 000 руб. штрафа за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату налога на игорный бизнес за сентябрь 2001 г. в результате неправомерного бездействия.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.07.2002 г. в удовлетворении искового требования отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
На указанное решение суда истцом подана кассационная жалоба, в которой Налоговая инспекция просит решение суда отменить и принять новое решение в связи с неправильным применением судом норм материального права.
Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении кассационной жалобы в свое отсутствие.
Ответчик также в заседание суда кассационной инстанции не явился, определение с извещением его о времени и месте судебного разбирательства возвратилось в суд с отметкой органа связи о выбытии адресата. Определение суда направлялось по адресу, указанному в свидетельстве о государственной регистрации. При таких обстоятельствах на основании ст. 124 АПК РФ и с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.96 г. N 13 суд, совещаясь на месте, определил: рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО "Пассмор" и Налоговой инспекции.
Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, дав им надлежащую оценку, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.09.2001 г. ответчик зарегистрировал в Налоговой инспекции 40 игровых автоматов, о чем ему выдано свидетельство о регистрации N 28 от 11.09.2001 г.
На следующий день, 12.09.2001 г., ответчик в налоговом органе зарегистрировал объекты игорного бизнеса уже в количестве 30 штук.
Таким образом, произошло выбытие объектов налогообложения в количестве 10 штук.
В результате камеральной налоговой проверки установлено, что ответчик исчислил объекты налогообложения с 30 игровых автоматов, а не с 40. В связи с чем ответчику доначислен налог в сумме 15 000 руб. за сентябрь 2001 г. по сроку уплаты 25.10.2001 г. в соответствии с уведомлением от 05.12.01 г.
Решением N 15-4-К от 23.01.2002 г. он привлечен к ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа вы размере 20% от неуплаченного налога (15 000 руб.), что составило 3 000 руб.
Принимая решение об отказе во взыскания названной суммы штрафа с ООО "Пассмор", суд исходил из отсутствия на день принятия решения налоговым органом состава налогового правонарушения, предусмотренного ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
Данный вывод суда соответствует обстоятельствам дела и соответствует законодательству.
Так, п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает ответственность налогоплательщиков в случаях, когда неуплата или неполная уплата сумм налога явилась следствием занижения налоговой базы, иного неправильного начисления налога или других неправомерных действий (бездействий), что означает возникновение у налогоплательщика задолженности перед соответствующим бюджетом по уплате конкретного налога.
Судом первой инстанции правильно установлено, что занижение суммы налога не привело к возникновению задолженности перед бюджетом в части уплаты конкретного налога, и оснований для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, не имеется.
Согласно ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О налоге на игорный бизнес" от 31.07.1998 г. N 142-ФЗ плательщиками налога на игорный бизнес признаются организации и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в области игорного бизнеса.
Игровые автоматы в соответствии со ст. 4 названного Закона являются объектом игорного бизнеса, облагаемым данным налогом. При этом общее количество объектов подлежит обязательной регистрации в органах ГНС РФ до момента их установки с обязательной выдачей свидетельства о регистрации. Изменение в игорном заведении общего количества объектов налогообложения каждого вида объектов игорного бизнеса подлежит регистрации в течение 5 рабочих дней со дня установки или выбытия каждого вида объекта налогообложения. Суммы налога согласно ст. 6 этого Закона
