Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 октября 2002 г. N КГ-А40/6492-02 Признавая отсутствие у истца права на заявленный иск, апелляционная инстанция указала, что истец не является участником правоотношений, связанных с регистрацией выпуска ценных бумаг, не является владельцем облигаций и не принимал решение о выпуске ценных бумаг

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 октября 2002 г. N КГ-А40/6492-02

Открытое акционерное общество "Коминефть" (г. Усинск) (далее - ОАО "Коминефть") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (далее - ФКЦБ России) о признании недействительным распоряжения ФКЦБ России N 130/р от 06.02.2002 о регистрации выпуска документарных облигаций на предъявителя серии СП-0201 открытого акционерного общества "Северная нефть".

К участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Открытое акционерное общество "Северная нефть" (г. Усинск Республики Коми) (далее - ОАО "Северная нефть).

ОАО "Коминефть" в исковом заявлении указывало на несоответствие представленного на регистрацию проспекта эмиссии облигаций ОАО "Северная нефть" Стандартам эмиссии облигаций и их проспектов эмиссии, утвержденных постановлением ФКЦБ России N 27 от 19.10.2001, однако не обосновал свое право на заявленный иск, а только указал, что является акционером третьего лица по делу.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 3 июня 2002 года по делу N А40-15457/02-121-102 исковое требование было удовлетворено. Суд первой инстанции признал недействительным распоряжение ФКЦБ России N 130/р от 06.02.2002 о регистрации выпуска документарных облигаций на предъявителя серии СП-0201 ОАО "Северная нефть" (т. 1, л.д. 130).

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда города Москвы от 1 августа 2002 года решение от 03.06.2002 было отменено и в иске было отказано. При принятии решения суд апелляционной инстанции руководствовался статьей 816 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 2, 19-22, 42 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и Стандартами эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии, утвержденных постановлением ФКЦБ России от 17.09.1996 N 19 (в редакции от 01.11.1998) (т. 2, л.д. 66-68).

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции от 01.08.2002, ОАО "Коминефть" обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить и оставить в силе ранее принятое по делу решение от 03.06.2002.

Истец в жалобе оспаривает вывод суда апелляционной инстанции о том, что обжалуемым актом не нарушены права и охраняемые законом интересы истца, указывает на то, что апелляционной инстанцией ошибочно не применены Стандарты эмиссии облигаций и их проспектов эмиссии, утвержденные постановлением ФКЦБ России N 27 от 19.10.2001 и указывает на недобросовестную, по его мнению, эмиссию ОАО "Северная нефть" ценных бумаг.

В отзыве на кассационную жалобу истца ОАО "Северная нефть" просит обжалуемое постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, так как государственная регистрация выпуска облигаций ОАО "Северная нефть" не нарушает права и законные интересы истца, требование истца направлены на причинение вреда третьему лицу по делу и является злоупотреблением права, а истец не доказал противоречие обжалуемого распоряжения ФКЦБ России действующему законодательству.

В заседании кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы своей кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям, представители ответчика и третьего лица возражали против удовлетворения жалобы ОАО "Коминефть", считая обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 2002 года правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального права и норм процессуального права, а также соответствие выводов в указанном акте установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемым судебный акт должен быть оставлен без изменения, а кассационная жалоба ОАО "Коминефть" - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 2002 года основанием к изменению или отмене постановления арбитражного суда апелляционной инстанции судом кассационной инстанции является то обстоятельство, если выводы, содержащиеся в обжалуемом акте не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказательствам, а также нарушение либо неправильное применение судом норм материального права или норм процессуального права, которое привело к принятию неправильного решения.

Удовлетворяя заявленный иск, суд первой инстанции посчитал, что к документам, представленным в ФКЦБ России на регистрацию выпуска облигаций, должны были быть предъявлены требования Стандартов N 27 от 19.10.2001, зарегистрированных в Минюсте России 25.12.2001, которым эти документы не соответствовали в части положений. Суд также указал на ущемление обжалуемой регистрацией прав и интересов акционеров ОАО "Северная нефть", так как названное несоответствие Стандартам создает риск возникновения кредиторской задолженности акционерному обществу и может повлиять на финансовое состояние акционеров.

Отменяя решение от 03.06.2002 и отказывая в заявленном иске, суд апелляционной инстанции установил, что в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" ОАО "Северная нефть" 1 декабря 2001 года обратилось в ФКЦБ России с заявлением на государственную регистрацию выпуска ценных бумаг в соответствии с решением Совета директоров ОАО "Северная нефть" от 31 октября 2001 года. Уведомлением от 17 января 2002 года ФКЦБ России возвратило заявителю документы, указав на необходимость внесения исправлений в проспект эмиссии и 24 января 2002 года ранее подготовленный пакет документов с учетом замечаний ответчика был вновь сдан на регистрацию в ФКЦБ России.

Обжалуемым распоряжением от 6 февраля 2002 года N 130/р ФКЦБ России зарегистрировала выпуск документарных облигаций на предъявителя серии СП-0201 ОАО "Северная нефть".

Признавая отсутствие у ОАО "Коминефть" права на заявленный иск, апелляционная инстанция указала, что истец не является участником правоотношений, связанных с регистрацией выпуска ценных бумаг, не является владельцем облигаций и не принимал решения о выпуске ценных бумаг. Также суд отметил, что истцом не представлено доказательств того, что держатели облигаций или иные акционеры ОАО "Северная нефть" предъявили к эмитенту облигаций какие-либо претензии, связанные с недостатком информации, содержащейся по мнению истца в проспекте эмиссии.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отметил, что признание выпуска облигаций недействительным приведет к возникновению у ОАО "Северная нефть" обязанности единовременного выведения из оборота 850 млн. руб., что может негативно отразиться на финансовом состоянии общества и его возможности выплачивать своим акционерам, в том числе и истцу, дивиденды.

Суд апелляционной инстанции подробно проанализировал нормативные акты, регулирующие порядок осуществления эмитентом эмиссии облигаций и пришел к обоснованному выводу о том, какие акты регулировали спорное отношение по регистрации выпуска облигаций и установил отсутствие нарушений названных актов, которые могли бы быть основанием к отмене обжалуемого распоряжения ФКЦБ России, а также установил право ответчика на такую регистрацию, которая не нарушила права акционеров ОАО "Северная нефть".

Кассационная инстанция рассмотрела доводы истца, изложенные им в кассационной жалобе, однако не находит оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены обжалуемого постановления апелляционной инстанции.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным.

Как следует из текста обжалуемого распоряжения ФКЦБ России, оно издано на основании статей 20 и 42 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" и в соответствии с пунктом 10.11 Стандартов эмиссии акций при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, облигаций и их проспектов эмиссии, утвержденных постановлением ФКЦБ России от 17.09.1996 N 19 (в редакции от 01.11.1998 N 47).

Обжалуемое распоряжение издано в пределах полномочий ответчика, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 01.07.1996 N 1009, от 12.04.1999 N 456 и от 03.04.2000 N 620.

Довод истца о том, что апелляционной инстанцией ошибочно не применены Стандарты эмиссии облигаций и их проспектов эмиссии, утвержденные постановлением ФКЦБ России N 27 от 19.10.2001 не может быть принят кассационной инстанцией, так как не соответствует обстоятельствам дела. Названные стандарты эмиссии были опубликованы в полном виде в Российской газете лишь 29 января 2002 года, то есть вступили в законную силу после подачи ОАО "Северная нефть" документов на регистрацию облигаций.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив соответствие выводов суда апелляционной инстанции доказательствам по делу, соглашается с выводом суда об отсутствии у заявителя права на иск в связи с тем, что обжалуемым распоряжением ФКЦБ России не нарушаются гражданские права и охраняемые законом интересы истца.

В связи с изложенным кассационная инстанция не усматривает нарушений применения норм материального и процессуального права при принятии судом апелляционной инстанции обжалуемого судебного акта, которые могли бы служить основанием к его отмене.

Кассационная жалоба ОАО "Коминефть" рассмотрена кассационной инстанцией и резолютивная часть настоящего постановления в порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оглашена 1 октября 2002 года, а данное постановление в полном объеме изготовлено 7 октября 2002 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 284, 286-287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 2002 года, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Москвы от 1 августа 2002 года по делу N А40-15457/02-121-102 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Коминефть" - без удовлетворения.