Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 октября 2002 г. N КГ-А40/6894-02 Суд направил дело о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) по упрощенной процедуре в первую инстанцию, указав, что лицензия у банка отозвана, кроме того, ЦБ РФ наделен полномочиями по контролю за деятельностью банков и получает сведения об их работе на основании норм законодательства

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 9 октября 2002 г. N КГ-А40/6894-02

Центральный банк Российской Федерации (Московское главное территориальное управление), в дальнейшем - Банк России, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании Инвестиционного коммерческого банка "Алмазбанк" (товарищество с ограниченной ответственностью), в дальнейшем - ИКБ "Алмазбанк", несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре (л.д. 10-11).

Определением судьи Арбитражного суда города Москвы от 24 июля 2002 года заявление и приложенные к нему материалы возвращены заявителю. Определение мотивировано тем, что в соответствии со ст. 39 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" заявление о признании кредитной организации банкротом лиц, имеющих право на подачу такого заявления, должно соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" для заявителя кредитора, что в заявлении Банка России не указан размер требований к должнику с указанием размера подлежащих уплате процентов и неустоек (штрафов, пени), не указан срок исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Далее в определении указано, что к заявлению не приложены доказательства, подтверждающие обязательства должника, а также наличие и размер задолженности в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации, доказательства, подтверждающие принятие мер ИМНС N 19 к получению задолженности в соответствии с налоговым законодательством, не представлены доказательства, подтверждающие, что должник является отсутствующим в соответствии со ст. 177, 180 (в том числе подтверждающие отсутствие руководителя должника и невозможность установления его местонахождения, последняя бухгалтерская отчетность, представленная в ИМНС, справки о приведении операций по счетам и иные доказательства) - л.д. 1.

В апелляционном порядке определение не обжаловано.

В кассационной жалобе Банк России просит определение от 24 июля 2002 года отменить и передать заявление о признании несостоятельным (банкротом) ИКБ "Алмазбанк" в Арбитражный суд города Москвы для рассмотрения по существу, ссылаясь на неправильное применение ст. 37, 180 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", ст. 39, 40 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" - л.д. 2-5.

Давая объяснения в заседании кассационной инстанции, представитель Банка России привел доводы, аналогичные изложенным в жалобе.

ИКБ "Алмазбанк", надлежаще извещенный о времени и месте заседания кассационной инстанции, своего представителя в суд не направил.

Проверив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителя Банка России, кассационная инстанция находит определение подлежащим отмене в связи со следующим.

Поскольку Банком России подано заявление о признании ИКБ "Алмаз-банк" несостоятельным (банкротом) как отсутствующего должника, заявитель должен был указать на обстоятельства, предусмотренные ст. 177, 180 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", и приложить соответствующие доказательства. К подлежащим доказыванию в этом случае обстоятельствам закон не относит размер требований к должнику, срок исполнения обязанности по уплате обязательных платежей, принятие налоговым органом мер к получению задолженности по обязательным платежам в соответствии с налоговым законодательством.

Содержащийся в определении вывод о непредставлении доказательств, подтверждающих, что должник является отсутствующим в соответствии со ст. 177, 180 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", сделан без учета того, что у должника - ИКБ "Алмазбанк" - лицензия на осуществление банковских операций отозвана в 1997 году и закон связывает с отзывом лицензии у кредитной организации серьезные последствия для продолжения ею предпринимательской деятельности, что Банк России наделен полномочиями по контролю за деятельностью банков и получает сведения о работе кредитных организаций на основании закона. В связи с этим следует признать немотивированным содержащийся в определении вывод о том, что приложенные к заявлению Банка России документы не могут являться доказательствами, подтверждающими признаки ИКБ "Алмазбанк" как отсутствующего должника в соответствии со ст. 177, 180 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

С учетом изложенного определение от 24 июля 2002 года подлежит отмене, а заявление Банка России - передаче в первую инстанцию Арбитражного суда города Москвы для рассмотрения.

Руководствуясь ст. 284, 286-290 АПК РФ, арбитражный суд постановил:

определение Арбитражного суда города Москвы от 24 июля 2002 года по делу N А40-28161/02-44-60Б отменить.

Заявление Банка России и приложенные к нему материалы передать в первую инстанцию того же арбитражного суда для рассмотрения.