Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 октября 2002 г. N КА-А40/7185-02 Суд удовлетворил иск о взыскании процентов за просрочку возврата НДС по экспортным операциям, указав, что все необходимые документы для принятия решения о возврате налога в Инспекции МНС имелись, ответчиком не соблюден установленный нормами налогового законодательства срок для возврата налога на добавленную стоимость

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 октября 2002 г. N КА-А40/7185-02

Иск заявлен ООО "Дикс ТК" к Инспекции МНС РФ N 28 по ЮЗАО г. Москвы о возмещении процентов за просрочку возврата НДС по экспортным операциям в ноябре-декабре 1999 г. в соответствии со п. 4 ст. 176 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.07.2602 г. в удовлетворении исковых требований отказано. Суд исходил из того, что часть вторая НК РФ не может применяться к правоотношениям, возникшим до ее введения в действие (то есть до 01.01.2001 г.) и в ст. 176 НК РФ отсутствует указание, что данная норма, как улучшающая положение налогоплательщиков, имеет обратную силу.

Постановлением от 26.08.2002 г. Арбитражный суд г. Москвы решение суда отменил и иск Общества удовлетворил, поскольку обязанность налогового органа по возмещению НДС, не будучи своевременно исполненной, продолжала действовать, а Закон РФ "Об НДС" с 01.01.2001 г. в связи с введением в действие части второй НК РФ утратил силу, следовательно, к правоотношениям сторон должна применяться ст. 176 НК РФ.

Законность и обоснованность постановления апелляционной инстанции проверяется в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ответчика, который просит постановление суда отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в судебном акте.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Общество в четвертом квартале 1999 г. осуществляло экспорт товара, с заявлением о возмещении НДС обратилось в Инспекцию в декабре 1999 г., правомерность и обоснованность заявленных ООО "Дикс ТК" требований подтверждены судебными актами по делу N А40-40230/01-115-360, оставленными без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.11.2001 г. и письмом Заместителя Председателя ВАС РФ от 19.02.2002 г. N 1835/01 об отсутствии оснований для принесения протеста в порядке надзора на состоявшиеся по данному делу судебные акты.

Подлежащая возмещению сумма НДС перечислена на расчетный счет истца в мае-июне 2002 г.

Таким образом, налоговым органом нарушен срок возмещения НДС, установленный п. 3 ст. 5 Закона РФ "Об НДС", поэтому истец обратился в Инспекцию с требованием о взыскании процентов за просрочку возврата НДС с 01.01.2001 г. в соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ за 515 дней просрочки в размере 3434657,01 руб.

Суд кассационной инстанции считает требование налогоплательщика о начислении с 01.01.2001 г. процентов на несвоевременно возвращенную сумму налога за просрочку его возмещения правомерным по следующим основаниям.

Проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав, которые нарушаются невозвратом суммы налога в установленный срок. Порядок, установленный п. 4 ст. 176 НК РФ не является улучшением имущественного положения налогоплательщика, поскольку имеет целью компенсировать экспортеру расходы, вызванные несвоевременным возмещением НДС из бюджета. Поэтому в рассматриваемом случае ссылка инспекции на норму п. 4 ст. 5 НК РФ, в силу которой акты законодательства о налогах и сборах, улучшающие положение налогоплательщиков, могут иметь обратную силу, если в них это прямо указано, несостоятельна и суд на указанную статью не ссылался.

Срок, установленный п. 3 ст. 5 Закона РФ "Об НДС" для возмещения НДС Инспекцией не соблюден, следовательно, обязанность налогового органа по возмещению НДС экспортеру по состоянию на 01.01.2001 г. не была исполнена, поэтому, истцом правомерно заявлены к выплате проценты по п. 4 ст. 176 НК РФ, поскольку ранее действовавший порядок утратил силу.

Неправомерен довод кассационной жалобы о том, что в случае вынесения неправомерного решения об отказе в возмещении НДС проценты согласно п. 4 ст. 176 НК РФ не должны начисляться.

Признание судом по делу N А40-40230/01-115-360 недействительным решения налоговой инспекции о привлечении ООО "Дике ТК" о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и возложение судом на налоговый орган обязанности возместить НДС путем возврата из бюджета, свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Систематическое толкование норм НК РФ, в том числе положений п. 1 ч. 1 ст. 32 НК РФ о безусловной обязанности налоговых органов соблюдать законодательство о налогах и сборах, позволяет сделать вывод о том, что в п. 4 ст. 176 НК РФ идет речь о вынесении налоговым органом законного и обоснованного решения.

Если вынесенное решение налоговой инспекции признано недействительным и на инспекцию возложена обязанность возвратить налог из бюджета, значит, налоговым органом в установленный срок не принято решение, которое подлежало принятию - решение о возврате суммы налога из бюджета.

Декларации и полный пакет документов, необходимых для возмещения из бюджета НДС, в декабре 1999 г. имелись в налоговом органе. Поскольку своевременное возмещение НДС из бюджета ответчиком без законных оснований не произведено, суд пришел к правильному выводу о том, что на сумму, подлежащую возврату, с 01.01.2001 г. подлежат начислению проценты, в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 176 НК РФ.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 184, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление апелляционной инстанции от 26 августа 2002 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-22715/02-112-282 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции МНС РФ N 28 по Юго-Западному административному округу г. Москвы - без удовлетворения.