Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 ноября 2002 г. N КА-А41/7384-02 При новом рассмотрении дела по иску о признании недействительным решения УМНС суду следует исследовать сроки уплаты налога применительно к ст.55 НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 6 ноября 2002 г. N КА-А41/7384-02

Иск заявлен ОАО МАКБ "Возрождение" к Управлению МНС РФ по Московской области о признании недействительным решения Управления от 24 апреля 2002 г. N 05-19/2.

Решением Арбитражного суда Московской области от 7 августа 2002 г. иск удовлетворен.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Податель кассационной жалобы, ответчик по делу, просит отменить решение суда по доводам, изложенным в жалобе.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в кассационном порядке.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, полагает, что решение от 7 августа 2002 г. подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение по следующим обстоятельствам.

Согласно оспариваемому решению Управления от 24 апреля 2002 г. налогоплательщик привлекается за совершение правонарушения к налоговой ответственности согласно п.1 ст.122 НК РФ и ему предложено уплатить сумму налога и пени (л.д.8-10).

В решении Управления указывается на занижение налога с владельцев транспортных средств за 2001 год в связи с нарушением Закона Московской области от 24 декабря 2000 г. "О ставках и сроках уплаты налога с владельцев транспортных средств, зачисляемого в территориальный дорожный фонд Московской области".

Арбитражный суд первой инстанции при удовлетворении иска исходил из пункта 1 ст.6 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах Российской Федерации" и п.3 постановления пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 г. N 5, указав в решении, что Закон Московской области вступил в силу 28 января 2001 г. и его применение к налоговым правоотношениям на 2001 год ответчиком неправомерно (л.д. 26-27).

Однако в спорный налоговой ситуации суд не оценил пункт 2 ст.6 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" применительно к ст.55 Налогового кодекса Российской Федерации "Налоговый период". Так, из пункта 2 ст.6 вышеназванного Закона следует, что уплата налога производится ежегодно в сроки, установленные законами субъектов Российской Федерации (в редакции ФЗ от 26 мая 1997 г. N 82-ФЗ).

Срок уплаты спорного налога необходимо исследовать применительно к ст.55 НК РФ, согласно которой под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи. При этом необходимо оценить Инструкцию "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонд", действующую на спорный период 2001 года.

Кроме того, при новом рассмотрении необходимо исследовать спорную налоговую ситуацию с учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 1O апреля 2002 г. N 107-0, согласно которому "положение пункта 5 статьи 6 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" о возможности установления законами субъектов Российской Федерации ставок налога с владельцев транспортных средств, превышающих установленные в самом Законе Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации, как аналогичное положениям, признанным неконституционными в сохраняющих свою силу Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 8 октября 1997 года и от 30 января 2001 года, утрачивает силу и не подлежит применению, поскольку не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 57 и 75 (часть 3)".

С учетом изложенного и руководствуясь ст.71 АПК РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, руководствуясь ст.ст.284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 7 августа 2002 г. по делу N А41-K2-9815/02 отменить и передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию суда.