Постановление Федерального арбитражного суда московского округа от 12 ноября 2002 г. N КГ-А40/7408-02-П Суд кассационной инстанции, рассмотрев дело по иску о выселении истца из занимаемых нежилых помещений, принял решение в иске отказать, поскольку истец не доказал факт незаконного пользования нежилыми помещениями, а также наличие у него права на иск

Постановление Федерального арбитражного суда московского округа
от 12 ноября 2002 г. N КГ-А40/7408-02-П

Арбитражным судом г.Москвы рассмотрен иск Департамента имущества г.Москвы о выселении Федерального государственного учреждения Управление импортных поставок Минсельхозпрода РФ из занимаемых им нежилых помещений по адресу: Москва, ул. Н.Сыромятническая, д. 1/4.

Дважды - решениями от 22.09.2000 и от 20.02.2001 - иск был удовлетворен. Однако в связи с жалобами ответчика они были отменены постановлениями ФАС МО от 04.01.2001 и от 15.06.2001 с передачей дела на новое рассмотрение.

Третьим решением по делу от 25.07.2001, оставленным в силе постановлением апелляционной инстанции от 25.09.2002, иск был вновь удовлетворен.

Считая решение и постановление незаконными, ФГУ Управление импортных поставок Минсельхозпрода РФ направило кассационную жалобу в ФАС МО, которой просит их отменить.

Рассмотрев жалобу, ФАС МО нашел ее подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, суд выполнил указания кассационной инстанции, изложенные в постановлениях ФАС МО от 04.01.2001 и от 15.06.2001, однако сделал выводы, которые не соответствуют действующему законодательству.

В частности, на момент принятия Верховным Советом РФ постановления от 27.12.91 N 3020-1, определившего принципы разграничения государственной собственности, ответчик по своему статусу являлся государственным учреждением системы Минсельхозпрода РФ и в соответствии со своим Уставом, наряду с основными задачами по снабжению предприятий отрасли импортной техникой и запчастями, осуществлял функции государственного резерва.

Одним из доводов истца, с которым согласился суд, является утверждение о том, что спорные помещения постановлением Московской Городской Думы от 20.05.98 N 47 включены в перечень объектов муниципальной собственности города.

Согласно п.6 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 3020-1 передача объектов, указанных в п.З этого постановления, в собственность субъектов Федерации должна была осуществляться решением Правительства Российской Федерации. До момента определения соответствующего собственника (п.З указанного постановления) эти объекты, к которым относятся спорные помещения, относятся к федеральной собственности.

Поскольку решение Правительства Российской Федерации по спорным помещениям суду не представлено, ссылка на постановление Мосгордумы в силу ст.12 ГК РФ является ошибочной.

Кроме того, согласно законодательству, регулирующему режим создания, хранения и использования материальных ценностей, относящихся к государственному резерву, занимаемые ответчиком для реализации этих целей помещения являются федеральной собственностью.

Нельзя признать правильным и утверждение суда о том. что согласно документам БТИ эти спорные помещения постройки до 1917 года всегда состояли на учете и выделялись ответчику в аренду решениями местных органов власти - следовательно они не могут считаться имуществом, относящимся к федеральному уровню.

До 27.12.91, согласно действовавшему на тот период законодательству, все нежилые помещения в стране выделялись в аренду только по решениям местных органов власти с выдачей ордеров установленной формы, на основании которых заключались договоры аренды.

Поэтому сам по себе факт пользования ответчиком нежилыми помещениями на основании договоров аренды по ордерам Московского городского отдела нежилых помещений (л.д.13, т.1). с учетом происшедших в 1991 году изменений законодательства, не мог служить основанием для вывода о принадлежности спорных нежилых помещений городу Москве.

На основании изложенного, ФАС МО считает, что ДИГМ не доказал факт незаконного пользования ответчиком нежилыми помещениями, а также наличие у него права на иск.

Руководствуясь ст.ст.284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа, постановил:

решение от 25.07.2001 и постановление от 25.09.2002 Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-27315/00-28-291 отменить, в иске отказать.