Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 15 ноября 2002 г. N КА-А41/7517-02 Отказывая в иске о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя, суд исходил из того, что взыскание сумм штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды осуществляется налоговыми органами, а у Пенсионного фонда РФ такое право отсутствует

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 15 ноября 2002 г. N КА-А41/7517-02

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Воскресенскому району (далее - УПФР по Воскресенскому району) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к предпринимателю Егоровой Т.А. разыскании 5000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя.

Peшением от 17.06.2002 в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.08.2002 решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 17.06.2002, постановления от 13.08.2002 в кассационной жалобе УПФР по Воскресенскому району основаны на том, что арбитражным судом первой и апелляционной инстанций неверно применен Федеральный закон Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Эти доводы в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представителем УПФР по Воскресенскому району поддержаны.

Предприниматель Егорова Т.А. была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явилась.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность решения от 17.06.2002, постановления от 13.08.2002, в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, установил, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов нормы материального права арбитражным судом первой инстанции применены правильно.

Согласно акту камеральной проверки от 14.02.2002 N 2 предпринимателем Егоровой Т.А. предусмотренные упомянутым федеральным законом сроки регистрации в качестве страхователя в органах пенсионного фонда нарушены.

За нарушение названных сроков УПФР по Воскресенскому району требованием от 14.02.2002 N 2 известило предпринимателя Егорову Т.А. о необходимости уплатить штраф в размере 5000 рублей.

Однако этот штраф предпринимателем Егоровой Т.А. не перечислен. Поэтому УПРФ по Воскресенскому району приняло решение от 14.02.2002 N 2 о взыскании штрафа в принудительном порядке.

Арбитражным судом в иске отказано со ссылкой на необоснованность предъявленного требования.

Вывод арбитражного суда является правильным.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Органы внебюджетных фондов согласно части 2 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации обладают полномочиями налоговых органов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. Статья 34.1 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что органы внебюджетных фондов несут права и обязанности налоговых органов по налоговому контролю только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 05.08.00 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" взыскание сумм штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Налоговыми органами в силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" осуществляется контроль уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Органам Пенсионного фонда Российской Федерации этим законом предоставлено право на взыскание недоимки по страховым взносам и пеней.

Таким образом, Федеральный закон Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" права Пенсионному Фонду Российской Федерации налагать штраф на страхователей не предоставляет.

Потому в иске отказано обоснованно.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 17 июня 2002 года, постановление апелляционной инстанции от 13 августа 2002 года по делу N А41-К2-6922/02 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.