Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 ноября 2002 г. N КА-А41/7415-02 Суд отказал в иске о взыскании штрафа за нарушение сроков регистрации в качестве страхователя, поскольку у истца (районного управления пенсионного фонда) отсутствуют полномочия налагать взыскания и обращаться в суд с иском о взыскании штрафа

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 ноября 2002 г. N КА-А41/7415-02

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Мытищинскому району (далее - УПФ по Мытищинскому району) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Панова О.В. 5.000 руб. штрафа за несвоевременную регистрацию в органах названного фонда.

Решением от 16.09.02 в иске отказано в связи с несоблюдением истцом предусмотренной Налоговым кодексом Российской Федерации процедуры привлечения лица к ответственности.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец подал кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконный.

В судебном заседании представитель УПФ по Мытищинскому району поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного судебного акта.

Панов О.В., зарегистрированный 13.02.02 МОРП в качестве индивидуального предпринимателя, заявление о регистрации его в качестве страхователя подал только 27.03.02.

Главный уполномоченный по Мытищенскому району 01.04.02 принял решение N 15 о взыскании с названного предпринимателя 5.000 руб. штрафа за несвоевременную регистрацию.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 названного Закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. В п. 2 этой статьи Закона записано, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют взыскание недоимки по страховым взносам и пеней.

Таким образом, законодатель ограничил правомочия органов Пенсионного фонда Российской Федерации взысканием недоимки и пени. Право на взыскание штрафа этим Законом не предоставлено.

Статьей 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ (с изменениями) "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" установлено, что с 01.01.2001 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (в числе которых назван Пенсионный фонд Российской Федерации), уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами. В отношении налогоплательщиков этого налога (взноса) налоговые органы осуществляют взыскание штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды.

При изложенных обстоятельствах Арбитражный суд Московской области пришел к правильному выводу о необоснованности исковых требований УПФ по Мытищенскому району.

Руководствуясь ст. 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 16.09.02 по делу N А41-К2-10280/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.