Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 ноября 2002 г. N КА-А40/7602-02 Удовлетворяя иск о признании недействительным решения Комиссии по предоставлению земельных участков в части отказа в учете затрат истца по освобождению земельного участка при расчете стоимости права долгосрочной аренды земли, суд исходил из того, что оспариваемое решение не соответствует законодательству и нарушает права истца

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 ноября 2002 г. N КА-А40/7602-02

Общество с ограниченной ответственностью "Проектно-строительная компания "ТАК" (далее - ООО ПСК "ТАК") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Правительству Москвы о признании недействительным решения его городской комиссии по представлению земельных участков и градостроительному регулированию от 10.04.02 N 14 (п. 6 протокола) в части отказа в учете затрат общества по освобождению земельного участка по ул. Полярная, владение 39 при расчете стоимости права долгосрочной аренды земли.

Решением от 18.07.02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.09.02, иск удовлетворен.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные.

В отзыве на жалобу истец возражал против ее удовлетворения, считая обжалованные судебные акты соответствующими действующему законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель Правительства Москвы поддержал жалобу по изложенным в ней мотивам. Представители ООО ПСК "ТАК" настаивали на ее отклонении по мотивам, приведенным в представленном отзыве.

Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Городская комиссия по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию Правительства Москвы на своем заседании, состоявшемся 10.04.02, приняла решение (п. 6 протокола от 10.04.02 N 14), об отсутствии оснований для учета затрат ПСК "ТАК" по освобождению земельного участка по ул. Полярная, вл. 39 при расчете стоимости права долгосрочной аренды. При этом сослалась на то, что в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков предусматривается только лицам, права которых были нарушены. Этим решением комиссия согласилась с решениями Окружной комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительному регулированию СВАО г. Москвы от 02.08.01 N 23-2 и от 25.10.01 N 33-5 об оформлении ПСК "ТАК" договора аренды земельного участка по указанной выше улице с оплатой стоимости права аренды земли.

ООО ПСК "ТАК" не согласилось с этим решением комиссии в части, касающейся отказа в учете затрат общества по освобождению земельного участка при расчете стоимости права долгосрочной аренды, и оспорило его в судебном порядке.

Удовлетворяя иск, Арбитражный суд г. Москвы исходил из того, что оспариваемое решение не соответствует законодательству и нарушает права истца.

Суд кассационной инстанции считает правильным вывод первой и апелляционной инстанций.

Механизм учета предстоящих затрат по освобождению земельных участков от обременений при определении размера платы за выкуп права аренды земельного участка закреплен в постановлении Правительства Москвы от 13.11.01 N 1022-ПП "Об утверждении Методики расчета размера платы за право аренды земельного участка" (далее - постановление N 1022-ПП) и распоряжении мэра Москвы от 28.11.00 N 1244-РМ "Об утверждении Временных методических рекомендаций по расчету дополнительных затрат инвесторов, возникающих при реализации инвестиционных проектов" (далее - распоряжение N 1244-РМ).

В соответствии с п. 2 Временной методики расчета размера платы за право аренды земельного участка, утвержденной постановление N 1022-ПП, итоговый размер платы за право аренды должен исключать стоимость обременений на земельном участке.

В п. 2.3 распоряжения N 1244-РМ предусмотрено, что окончательная сумма выкупа права аренды земельных участков, должна учитывать суммы предстоящих дополнительных затрат инвесторов по снятию обременений земельных участков.

В связи с изложенным Арбитражный суд г. Москвы пришел к правильному выводу о том, что решение ответчика об отказе в учете затрат истца по освобождению земельного участка не соответствует требованиям законодательства.

Ссылки в жалобе на неисследовательность судом вопроса, касающегося возникновения у истца права пользования земельным участком, на неправильное определение целевого назначения земли отклоняется как не имеющие прямого отношения к предмету спора.

Нормы Указа Президента Российской Федерации от 05.03.01 N 262 и Федерального закона от 30.12.01 N 194-ФЗ, на которые заявитель ссылается в жалобе, не подлежат применению в данном конкретном случае, поскольку регулируют порядок и условия освобождения от оплаты стоимости права аренды. Требования истца по данному делу касаются признания права на учет затрат по освобождению земельного участка при определении стоимости права аренды земельного участка.

Другие доводы жалобы также не свидетельствуют о допущенной по делу судебной ошибке.

Предусмотренных ст. 288 АПК РФ оснований для отмены принятых по делу судебных актов кассационная инстанция не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 18.07.02 и постановление апелляционной инстанции от 20.09.02 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-22157/02-2-75 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.