Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 ноября 2002 г. N КА-А41/7385-02 При новом рассмотрении дела о признании недействительным требования Инспекции МНС суду необходимо установить, за какой период начислены недоимка и пени во внебюджетные фонды, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ истец имеет право на списание задолженности по пеням, начисленным на 1 января 2002 г.

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 ноября 2002 г. N КА-А41/7385-02

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11 июня 2002 г. отказано в удовлетворении исковых требований ФГУП "НПОИТ" о признании недействительным требования ИМНС РФ N 2 от 18.02.02 N 175 в части взыскания пени.

Постановлением апелляционной инстанции от 20 августа 2002 г. решение отменено, требования истца удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда апелляционной инстанции, ИМНС РФ N 2 настаивает на отмене постановления мотивируя тем, что судом недостаточно исследованы все обстоятельства по делу и неправильно применены нормы материального права, а именно Постановление Правительства N 251 от 18.04.2002 г. "О порядке списания задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994-1999 годов, по пеням начисленным на 1 января 2002 г. на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды". В оспариваемом требовании предъявлены к оплате суммы подлежащие уплате в срок до 28.02.2002 г. Судом не приняты во внимание доводы о возможности исполнения обязанности по уплате части выставленных в требовании сумм пеней во внебюджетные фонды несмотря на приостановление расходных операций по счетам истца, так как последний располагал иными банковскими счетами.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, находит судебные акты подлежащими отмене, как вынесенные по недостаточно исследованным материалам.

Согласно ст. 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения арбитражный суд должен оценить в соответствии со ст. 64 названного кодекса представленные сторонами доказательства, установить обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения спора, дать правильную правовую квалификацию отношениям сторон, после чего вынести законное и обоснованное решение.

Указанные требования закона судом не выполнены.

Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении исковых требований ФГУП "НПОИТ" исходил из того, что истец обратился с заявлением о реструктуризации задолженности по пени лишь в фонды обязательного медицинского страхования, по иным внебюджетным фондам реструктуризация не проведена в связи с отсутствием заявления налогоплательщика правомерно. Приостановление операций не по счетам не могло повлиять на ненадлежащее исполнение обязательств поскольку произведено приостановление операций по трем из десяти имеющихся счетов.

Признавая недействительным требование ИМНС РФ N 175 суд апелляционной инстанции исходил из того, что истец являясь исполнителем оборонных заказов имеет право на льготу по списанию задолженности по пеням в силу Постановление Правительства N 251 от 18.04.2002 г. "О порядке списания задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994-1999 годов, по пеням начисленным на 1 января 2002 г. на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды".

Однако ни судом первой ни судом апелляционной инстанции не проверено за какой период начислены недоимка и пени во внебюджетные фонды, в оспариваемом требовании указан лишь срок уплаты 18.02.02 г., тогда как в силу указанного постановления Правительства предусмотрен порядок списания пени по состоянию на 01.01.2002 г. Обоснованный расчет - расшифровка предъявленной к оплате суммы в материалах дела отсутствует, в связи с чем выводы суда об обоснованности применения либо неприменения льготы и признания требования недействительным в полном объеме не основаны на фактических обстоятельствах дела.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат отмене как недостаточно обоснованные, а дело передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 11 июня 2002 г. и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 20 августа 2002 г. по делу N А41-К2-3190/02 отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.