Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 ноября 2002 г. N КА-А40/7501-02 Суд отказал в иске о взыскании штрафа за несвоевременное представление отчетности, поскольку вопрос ответственности страхователей обязательного страхования в 2002 г. регулируется ст. 8 ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ", которая не содержит требований о применении налоговой ответственности за данный вид нарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 ноября 2002 г. N КА-А40/7501-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ЗАО "Декус" 100 руб. штрафа за несвоевременное представление отчетности по средствам названного фонда за 4 квартал 2001 года.

Решением от 19.08.02 в иске отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное.

Стороны извещены о месте и времени судебного разбирательства по жалобе по адресам, имеющимся в деле, на заседание не явились.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела и правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Решением от 31.01.02 N 50 МРО ФСС России привлекло ЗАО "Декус" к ответственности в виде штрафа в сумме 100 руб. по п. 1 ст. 119 ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок расчетной ведомости.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке орган социального страхования обратился в суд с иском о взыскании его в принудительном порядке.

Арбитражный суд г. Москвы отказал во взыскании этого штрафа.

Вопрос ответственности страхователей обязательного страхования в 2002 году регулируется ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", которая не содержит правила о возможности применения налоговой ответственности за нарушение сроков представления расчетной ведомости.

В связи с чем суд правомерно отказал во взыскании штрафа, наложенного на основании п. 1 ст. 119 ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что решение о привлечении к ответственности вынесено в момент действия Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", признается несостоятельным, поскольку решение от 31.01.02 3 50 не обосновано ссылкой на этот Закон.

Отклоняется как необоснованная ссылка в жалобе на неправильное определение судом вступления в законную силу Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год". В силу ст. 24 этого Закона он вступает в силу с 01.01.02. На основании ст. 54 Конституции Российской Федерации в части, касающейся установления ответственности, закон не имеет обратной силы и вступает в силу в общеустановленном порядке.

Вывод суда о принятии решения о привлечении к ответственности неполномочным лицом является неверным. Вместе с тем он не влияет на правильное по существу решение суда об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.08.02 по делу N А40-25430/02-76-316 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.