Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 11 ноября 2002 г. N КА-А40/7521-02 Суд удовлетворил иск об обязании Инспекции МНС возместить из бюджета НДС, поскольку материалами дела подтверждается фактический экспорт товара, ГТД оформлены надлежащим образом со всеми необходимыми отметками таможенных органов

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 11 ноября 2002 г. N КА-А40/7521-02

Открытое акционерное общество "Группа компани "Гранд" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Инспекции МНС России N 10 по Центральному административному округу г. Москвы о признании недействительным ее решения от 20.05.2002 N 04-01/46 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в размере 567 557 рублей за декабрь 2001 года и январь 2002 года, которым Общество одновременно привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа 453 647 рублей за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации; а также об обязании Инспекции возместить из бюджета налог на добавленную стоимость в размере 5 675 557 рублей за декабрь 2001 года и январь 2002 года.

Решением от 08.08.2002 Арбитражный суд города Москвы удовлетворил исковые требования Общества, подтвердившего документально обоснованность применения ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость в декабре 2001 и январе 2002 за поставленный на экспорт товар.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции МНС России N 10, в которой налоговый орган ссылается на несоответствие представленных налогоплательщиком в Инспекцию грузовых таможенных деклараций требованиям подпункта 3 пункта 1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации и нормам, содержащимся в Положении "О применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций", утвержденном Приказом Государственного Таможенного Комитета от 17.04.2000 N 299.

В силу пункта 1.20 Инструкции "О порядке заполнения грузовой таможенной декларации", утвержденной Приказом Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации от 16 декабря 1998 г. N 848, порядок заявления в ГТД сведений, необходимых для таможенных целей, при декларировании товаров с использованием временной или неполной, периодической таможенной декларации определяется другими нормативными актами ГТК России с учетом положений Инструкции.

В соответствии с пунктом 3.1.2 Положения "О применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций", утвержденного Приказом Государственного Таможенного Комитета от 17.04.2000 N 299, временная ГТД, временная периодическая ГТД заполняются в соответствии с Правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно пункту 1.15 Инструкции "О порядке заполнения грузовой таможенной декларации" принятие таможенным органом ГТД оформляется путем ее регистрации в порядке, определенном нормативными актами ГТК России, присвоения ей регистрационного номера и заполнения должностным лицом таможенного органа в порядке, определяемом Инструкцией, графы 7 основного листа ГТД и графы "А" добавочных листов. С момента оформления принятия ГТД она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Из приведенных норм следует, что таможенный контролирующий орган, принимая грузовую таможенную декларацию и приложенные к ней документы, обязан проверить соблюдение порядка таможенного оформления и правильность заполнения ГТД. Проставляя соответствующую отметку, таможенный орган подтверждает соблюдение порядка прохождения таможенного контроля на соответствующем этапе.

Из акта выездной налоговой проверки от 19.04.2002 N 04-01/46 видно, что налогоплательщиком для обоснования права применения налоговой ставки 0% за декабрь 2001 года и январь 2002 года были представлены полные грузовые декларации, подтверждающие фактический вывоз товаров в режиме экспорта (том 1 л.д. 17, 24). Данное обстоятельство также отражено в оспариваемом решении налогового органа (том 1 л.д. 33).

По мнению Инспекции, представленные налогоплательщиком временные ГТД оформлены с нарушением пункта 3.1.11 Положения "О применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций", поскольку на оборотной стороне временной ГТД отсутствует запись "Товар вывезен".

Однако из пункта 3.1.11 названного Положения следует, что контроль за фактическим вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации производится пограничным таможенным органом, причем вывоз товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации подтверждается этим таможенным органом путем производства его должностным лицом на оборотной стороне только четвертого листа временной ГТД, временной периодической ГТД (на каждой копии четвертого листа временной периодической ГТД), а не первого или каждого листа ГТД, записи "Товар вывезен" с указанием фактического количества вывезенных товаров и даты их вывоза, которая заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного органа. Вместе с тем, пункт 3.1.12 Положения устанавливает, что не позднее трех рабочих дней с даты фактического вывоза товаров копия четвертого листа временной ГТД или временной периодической ГТД направляется пограничным таможенным органом в таможенный орган, в котором производилось таможенное оформление этих товаров.

Кроме того, при наличии соответствующих отметок пограничных таможенных органов в полных грузовых таможенных декларациях, представленных налогоплательщиком, предъявление Инспекцией претензий к оформлению временных грузовых деклараций является необоснованным.

Для подтверждения права на получение возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0% в соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 165 НК РФ в числе документов налогоплательщиком представляется грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации.

По мнению Инспекции, несоответствие времени проставления в полных грузовых таможенных декларациях отметки "Выпуск разрешен" отметке "Товар вывезен" в этих же ГТД является нарушением подпункта 3 п. 1 ст. 165 НК РФ.

При использовании временной декларации согласно пункту 3.1.13 Положения "О применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций", утвержденного Приказом Государственного Таможенного Комитета от 17.04.2000 N 299, срок подачи полной ГТД или полной периодической ГТД в таможенный орган, в котором производилось таможенное оформление товаров, не может превышать 10 рабочих дней со дня окончания сроков, установленных подпунктом "в" пункта 1.6 настоящего Положения. При этом срок подачи полной ГТД или полной периодической ГТД не должен превышать 15 рабочих дней с даты оформления последнего транспортного документа, на основании которого товары, заявленные во временной ГТД или временной периодической ГТД, вывозятся с таможенной территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Письма Государственного Таможенного Комитета от 04.07.1996 года N 01-15/11875 "Об использовании временной грузовой декларации" декларант не позднее 10 дней после вывоза заявленной во временной грузовой таможенной декларации партии товара представляет в таможенный орган, производивший таможенное оформление товаров, заявленных во временной ГТД, полную грузовую таможенную декларацию. Указанный срок исчисляется со дня оформления коносамента, оформляемого перевозчиком.

Таким образом, Инспекцией не учтено то обстоятельство, что отметки "Выпуск разрешен" соответствуют дате оформления полной ГТД, а отметки "Товар вывезен" соответствуют дате реального вывоза товара.

Факты приобретения и оплаты российским поставщикам экспортированного товара, поступления выручки за экспортированный товар Обществу подтверждаются материалами дела и не оспариваются Инспекцией.

При таких обстоятельствах оснований к отмене судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-287, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 08.08.2002 по делу N А40-24498/02-126-136 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции МНС России N 10 по Центральному административному округу г. Москвы без удовлетворения.