Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 декабря 2002 г. N КА-А40/8278-02 Суд отказал в иске о признании недействительным решения Инспекции МНС, которым доначислен налог на пользователей автомобильных дорог и на содержание жилищного фонда, поскольку выручка от реализации услуг по представлению в аренду имущества подлежит налогообложению на общих основаниях

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 декабря 2002 г. N КА-А40/8278-02

Иск заявлен ОАО "Московский завод тепловой автоматики" к ИМНС Российской Федерации N 19 по Восточному административному округу г. Москвы о признании незаконными решения Инспекции от 12 апреля 2002 года N 23/1 и акта проверки в части налогов и позиций, указанных истцом.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13 сентября 2002 года, иск удовлетворен в части решения Инспекции, в части акта проверки - производство по делу прекращено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Податель кассационной жалобы, ответчик по делу, обжалует решение суда в части позиции по аренде и доначисления по этой позиции налога на пользователей автомобильных дорог, налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, а также штрафа и пени по ним.

Кассационная инстанция проверяет судебный акт только в обжалуемой части, а именно, только по позиции, связанной с арендной, и только по двумя указанным налогам, штрафа и пени по ним.

Изучив материалы дела, выслушав представителя налогоплательщика, кассационная инстанция полагает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению, а в иске в обжалуемой части должно быть отказано по следующим обстоятельствам.

Инспекция в кассационной жалобе указывает, что истец был обязан исчислять и уплачивать спорные налоги с доходов, полученных от сдачи в аренду своих помещений.

Поддерживая позицию Инспекции и указывая на факт услуги при сдаче помещения в аренду, суд кассационной инстанции исходит из норм Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом, что спорным периодом является 1999-2000 годы.

Согласно п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Налоговым Кодексом Российской Федерации дано понятие услуги, которой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности (п. 5 ст. 38 НК РФ). В связи с этим суд должен при принятии решения использовать понятие услуги, содержащееся в Налоговом кодексе Российской Федерации.

Поскольку действие по предоставлению помещения в аренду не имеет материального выражения, право на использование этого помещения реализуется в процессе пользования помещением. Для целей налогообложения аренда является услугой.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" объектом обложения налогом на пользователей автомобильных дорог является выручка от реализации продукции (работ, услуг).

Этому положению Закона и Налоговому кодексу РФ соответствует п. 33.5 Инструкции о порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды, принятой МНС России 04.04.2000, согласно которому выручка от реализации услуг по предоставлению в аренду имущества, подлежит налогообложению на общих основаниях.

Суд кассационной инстанции исходит также из того, что в п. 3 ст. 39 НК РФ содержится исчерпывающий перечень операций, не являющихся реализацией товаров, работ, услуг, в который не включены операции по сдаче имущества в аренду.

Не признаются реализацией товаров (работ, услуг) иные операции в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (подпункт 9 п. 3 ст. 39 Кодекса). Однако Кодексом не предусмотрено, что операции по предоставлению имущества в аренду не признаются реализацией услуг. При этом в п. 1 ст. 149 НК РФ сдача помещений в аренду признается услугой.

Суд кассационной инстанции учитывает также аналогичный порядок расчета налоговой базы по второму спорному налогу с выручки от реализации товаров (работ, услуг).

Аналогичный вывод содержится в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.99 N ГКПИ 98-808, 809 в отношении услуг по сдаче в аренду имущества при налогообложении НДС.

При таких обстоятельствах решение суда в части позиции по аренде подлежит отмене, а в иске должно быть отказано в обжалуемой части. Учитывая, что по суммам штрафа и пени вопросов не было, кассационная инстанция к их расчетам не обращалась.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 сентября 2002 года по делу N А40-26742/02-80-277 в части признания незаконным решения ИМНС Российской Федерации N 19 по Восточному административному округу г. Москвы от 12 апреля 2002 года N 23/1 относительно доначисления налога на пользователей автомобильных дорог, налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, штрафа и пени по ним отменить.

В иске в указанной части отказать.