Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 февраля 2003 г. N КА-А41/233-03 Суд удовлетворил иск о признании недействительным решения Инспекции МНС о привлечении общества к ответственности, поскольку администрация закрытого административного образования имеет право представлять истцу льготы по налогам, в том числе и по федеральным

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 6 февраля 2003 г. N КА-А41/233-03

Решением от 14.11.2002 удовлетворено исковое требование общества с ограниченной ответственностью "Технопоставка" к Инспекции МНС РФ по г. Краснознаменску о признании незаконным решения ответчика от 12.07.2002 N 20 о привлечении истца к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, выразившегося в неуплате НДС за 1 кв. 1999 года в сумме 14795 руб., за что истец привлечен к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ и пени.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность и обоснованность решения суда проверяется в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ответчика, в которой он просит решение суда отменить, в удовлетворении искового требования отказать, поскольку Администрация ЗАТО г. Краснознаменска неправомочна предоставлять налоговые льготы по федеральным налогам.

Истец возражает против удовлетворения кассационной жалобы, полагая, что налоговую льготу он получил в соответствии с нормами права, указанными в решении суда в пределах компетенции Администрации ЗАТО г. Краснознаменска. Соглашение о налоговом освобождении не отменено, поэтому доводы жалобы не основаны на законе.

Изучив материалы дела, довод кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Из материалов дела следует, установлено судом и не оспаривается сторонами, что между ООО "Технопоставка" и Администрацией закрытого административного территориального образования г. Краснознаменска на основании Положения об особом регионе инвестиционной и предпринимательской деятельности в г. Краснознаменске, утвержденного Решением городского Совета депутатов N 73 от 23.09.97, заключено налоговое соглашение N ИР/24 от 27.02.98, которым истцу предоставлены льготы по уплате налогов, в том числе НДС и акцизом.

Удовлетворяя исковое требование, суд первой инстанции исходил из незаконности оспариваемого решения налогового органа, т.к. налогоплательщик правомерно пользовался льготным режимом налогообложения по НДС на основании указанного налогового соглашения.

Выводы суда соответствуют материалам дела, требованиям ст. 36 Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в России", ст. 1 Закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", Закона РФ "Об инвестиционном налоговом кредите", п. 1 ст. 5 Закона РФ "О закрытом административно-территориальном образовании", согласно которым Администрация г. Краснознаменска имела право предоставить истцу льготы по налогам, в том числе по федеральным налогам.

Учитывая изложенное, довод кассационной жалобы о неполномочности Администрации г. Краснознаменска в части предоставления льгот по федеральным налогам не обоснован и не является основанием для удовлетворения кассационной жалобы.

Довод налогового органа, изложенный в заседании суда кассационной инстанции, о том, что в соответствии с п. 2 Правил предоставления органами местного самоуправления дополнительных льгот по налогам и сборам юридическим лицам, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков в налоговых органах закрытых административно-территориальных образований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.98 N 595 (в редакции от 11.01.99 N 41) органы ЗАТО не вправе предоставлять льготы по НДС, не является основанием для удовлетворения кассационной жалобы, поскольку данная норма права в силу ст. 5 НК РФ, п. 2 ст. 422 ГК РФ не может распространять свое действие на налоговое соглашение от 27.02.98, которое в установленном порядке не отменено и налоговым органом не оспорено.

Руководствуясь ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 14.11.2002 по делу N А41-К2-16009/02 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ по г. Краснознаменску - без удовлетворения.