Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 декабря 2002 г. N КА-А41/8173-02 Удовлетворяя встречное исковое требование о признании недействительным решения Инспекции МНС о взыскании с ответчика недоимки по НДС, пени и штрафа, суд исходил из того, что услуги, оказываемые подразделениями вневедомственной охраны МВД РФ, не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 16 декабря 2002 г. N КА-А41/8173-02

Решением от 16.07.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.09.2002, удовлетворено встречное исковое требование Климовского отдела вневедомственной охраны при Подольском УВД к Инспекции МНС РФ по г. Климовску о признании недействительным решения N 4 от 14.01.2002 о взыскании с ответчика недоимки по НДС, пени и штрафа.

В удовлетворении иска о взыскании штрафа с Климовского ОВД при Подольском УВД отказано со ссылкой на требования п. 2 ст. 146 НК РФ, п. 10 Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел в РФ, ст. 35 Закона РФ "О милиции", ст. 2 ГК РФ.

Законность и обоснованность решения суда проверяется в порядке ст.ст. 284, 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой Инспекции, в которой она просит решение суда отменить. В удовлетворении встречного искового требования отказать, поскольку суд неправильно применил нормы материального права.

В отзыве на кассационную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, поскольку он является органом государственной власти, а средства, полученные Отделом за выполнение возможных государственных функций не являются итогом предпринимательской деятельности, а являются источником финансирования государственного органа власти.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Удовлетворяя встречное исковое требование и отказывая в удовлетворении иска о взыскании штрафа суд исходил из того, что истец является органом государственной власти финансируемого из бюджета, а также за счет средств, полученных им за выполнение государственных функций охраны имущества юридических лиц, государства, физических лиц.

Выводы суда соответствуют материалам дела, нормам материального права, приведенных в решении суда.

В соответствии с подпунктом 4 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации услуги, оказываемые подразделениями вневедомственной охраны МВД РФ, не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость.

То, что истец является органом, входящим в систему органов государственной власти суд обосновал со ссылкой на нормы материального права.

Довод налогового органа о неправильном применении норм материального права, не принимается во внимание, поскольку суд обосновал незаконность решения налогового органа ссылаясь на нормы материального права, в том числе на п.п. 4 п. 2 ст. 146 НК РФ.

Более того, в акте налогового органа и его решении отсутствуют ссылки на какие-либо первичные документы, обосновывающие уплату истцом НДС. В этих же документах налоговый орган не ссылается, что налогоплательщик выполнил работы по охране собственности, выходящие за пределы компетенции Отдела вневедомственной охраны.

Довод налогового органа о том, что вневедомственная охрана не является исключительно органом, выполняющим функцию охраны собственности, не является основанием для отмены решения, т.к. данный довод не основан на требованиях ст. 146 НК РФФ в период возникших спорных отношений (с 01.07.2001 по 30.09.2001).

Нарушений норм АПК РФ, влекущих отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 16.07.2002, постановление от 03.09.2002 по делу N А41-К2-5274/02 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ по г. Климовску - без удовлетворения.