Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 февраля 2002 г. N КА-А40/899-02
Решением Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Центральному административному округу г. Москвы (ИМНС РФ N 5 по ЦАО г. Москвы) N 29/0119464 от 19.02.20021 с ООО "Транс-Вей" на основании Закона РФ от 18.06.93 N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" взыскан штраф в размере 7.000 руб. за оказание услуг по перевозке пассажиров без применения контрольно-кассовых машин.
ООО "Транс-Вей" предъявило иск к ИМНС РФ N 5 по ЦАО г. Москвы о признании данного решения недействительным, т.к. общество оказывает услуги городского транспорта по перевозке пассажиров, используя при расчетах с пассажирами билеты по утвержденной Минфином России форме. Поэтому на основании постановления Правительства РФ от 30.07.93 N 745 (п. 2 пп. "г" Перечня отдельных категорий предприятий) истец имеет право на оказание транспортных услуг без применения контрольно-кассовых машин.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.12.2001 иск удовлетворен и решение ИМНС РФ N 5 по ЦАО г. Москвы от 19.02.2001 N 29/0119464 признано недействительным.
В кассационной жалобе ИМНС РФ N 5 по ЦАО г. Москвы просит отменить данный судебный акт, как принятый арбитражным судом по неверно оцененным доказательствам (лицензия, билеты, бухгалтерские документы) с неправильным применением постановления Правительства РФ от 30.07.93 N 745, без учета положений ст. 790 ГК РФ.
В судебном заседании представитель истца просил оставить кассационную жалобу без удовлетворения, как необоснованную.
Извещенный в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, ответчик заявил письменное ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.
Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд кассационной инстанции находит решение от 26.12.2001 подлежащим отмене, как принятое с нарушением норм процессуального права.
В соответствии со ст.ст. 59, 124, 127 АПК РФ арбитражный суд может принять решение только на основании всестороннего, полного и объективного исследования в судебном заседании представленных сторонами доказательств. При этом в судебном акте должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны его выводы об этих обстоятельствах.
Удовлетворяя исковые требования, признавая недействительным решение ответчика от 19.02.2001, арбитражный суд согласился с доводами истца о том, что он может оказывать услуги по перевозке пассажиров без применения контрольно-кассовых машин.
При этом суд руководствовался пп. "г" п. 2 утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.93 N 745 "Перечня отдельных категорий организаций, предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин", который предусматривает возможность неприменения контрольно-кассовой машины при продаже организациями, предприятиями, учреждениями проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте.
Кроме этого, суд нашел обоснованными доводы истца об оказании им услуг по перевозке пассажиров по маршрутам городского транспорта, отсутствии у ООО "Транс-Вей" лицензии на право перевозки пассажиров маршрутными такси, наличии у него билетов (документов строгой отчетности), которые он применяет при расчетах с пассажирами.
Однако, арбитражным судом при вынесении решения не были исследованы и оценены доказательства, в частности акт проверки от 01.02.2001 N 0119464, свидетельствующие, по мнению ответчика, о нарушении ООО "Транс-Вей" требований Закона РФ от 18.06.93 N 5215-1, и послужившие
