Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 марта 2003 г. N КА-А40/947-03 При новом рассмотрении дела по иску о признании незаконным бездействия налогового органа, не признающего исполненной обязанность истца по уплате налогов и об обязании ИМНС РФ осуществить зачет в счет предстоящих платежей, суду следует дать оценку дате и основаниям открытия истцом расчетного счета в их взаимосвязи, принять во внимание доводы ответчика об отсутствии достаточных денежных средств на корреспондентском счете и проверить наличие у него других счетов с достаточным денежным остатком для уплаты налогов на момент предъявления платежных поручений

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 марта 2003 г. N КА-А40/947-03

Открытое акционерное общество "Российский межотраслевой научно-технический комплекс "Нефтеотдача" (ОАО "РМНТК "Нефтеотдача") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Инспекции МНС РФ N 13 по САО г. Москвы о признании незаконным бездействия налогового органа, не признающего исполненной обязанность истца по уплате налогов в сумме 1 071 912 руб. 34 коп., и об обязании ИМНС осуществить зачет в счет предстоящих платежей налогов в указанном размере.

Решением от 26.09.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.11.2002, Арбитражный суд г. Москвы исковые требования удовлетворил.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст.286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ИМНС РФ N 13 по САО г. Москвы, в которой ставится вопрос об их отмене как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Представитель истца против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в судебных актах.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции находит судебные акты подлежащими отмене как недостаточно обоснованные.

Удовлетворяя исковые требования, судебные инстанции исходили из того, что у истца отсутствует недоимка по налогам за 1999 г., денежные средства в размере 1 071 912 руб. 34 коп. являются излишне (повторно) уплаченными, а также, что налоговый орган не доказал недобросовестность налогоплательщика.

Кассационная инстанция находит, что при рассмотрении данного дела, судом недостаточно полно исследован вопрос о добросовестности налогоплательщика.

Из материалов дела следует, что истцом 21.07.1999 открыт расчетный счет в ИКБ "ТрансИнвестБанк". В тот же день истцом сданы в банк платежные поручения от 21.07.1999 на уплату недоимки по налогам за 1999 г. Тогда же, 21.07.1999 на расчетный счет ОАО "РМНТК "Нефтеотдача" поступили денежные средства от ООО "Чистый дом 2000", который являлся клиентом ИКБ "ТрансИнвестБанк".

Данные обстоятельства ставят под сомнение вывод судов о допустимости применения в данном случае положений статьи 45 НК РФ о надлежащем исполнении налогового обязательства.

По смыслу положений Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик предполагается действующим добросовестно, пока не доказано обратное. Норма пункта 2 статьи 45 НК РФ также рассчитана на добросовестных налогоплательщиков.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций не дали оценки следующим обстоятельствам в их взаимной связи: дате и основаниям открытия истцом расчетного счета в ИКБ "ТрансИнвестБанк", одновременного зачисления на счет истца денежных средств и направления истцом в банк платежных поручений на уплату недоимке по налогам.

Судом не оценивались доводы инспекции о том, что это была единственная операция истца в данном банке, все остальные платежи по своим финансовым и хозяйственным операциям он производил с расчетных счетов в иных кредитных организациях, а также, что расчетный счет в ИКБ "ТрансИнвестБанк" налогоплательщиком в дальнейшем не использовался.

Судебные инстанции не приняли во внимание доводы ответчика об отсутствии достаточных денежных средств на корреспондентском счете ИКБ "ТрансИнвестБанк" на день списания счета истца денежных средств в размере 1071912 руб. 34 коп.

Судебные инстанции не дали оценки тому обстоятельству, что истец, имея расчетные счета в иных кредитных организациях с достаточным остатком денежных средств и осуществляя с этих счетов платежи по своим финансовым и хозяйственным обязательствам, открывает расчетный счет в ИКБ "ТрансИнвестБанк".

Между тем, одним из условий признания налогоплательщика недобросовестным является наличие у него других счетов с достаточным денежным остатком для уплаты конкретных налогов на момент предъявления платежных поручений. Однако ни суд первой, ни суд апелляционной инстанций подробно не исследовал это юридически значимое обстоятельство, не сослался на конкретные счета налогоплательщика с достаточным денежным остатком.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат отмене как принятые по неполно выясненным, имеющим значение для дела обстоятельствам, а дело - направлению на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду с учетом вышеизложенного, надлежит исследовать вопрос о допустимости применения в данном случае положений ст. 45 НК РФ о надлежащем исполнении налоговых обязательств.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение арбитражного суда г. Москвы от 26 сентября 2002 года и постановление Арбитражного суда города Москвы от 27 ноября 2002 года по делу N А40-28618/02-117-348 отменить. Дело передать на новое рассмотрение в 1 инстанцию Арбитражного суда города Москвы.