Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
В соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, ставшим инвалидами вследствие заболевания, полученного в период военной службы, назначается пенсия по инвалидности в размерах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 статьи 15 данного закона. В то же время эти граждане вправе получать трудовую пенсию по старости, если они будут иметь необходимый страховой стаж.
Право на одновременное получение двух пенсий указанной категории граждан не предоставляется. Они в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" вправе выбрать одну из пенсий.
Такое отношение к инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, представляется несправедливым. В любом случае увечье и заболевание, полученные в период военной службы, даже если они не связаны с исполнением обязанностей военной службы, связаны с условиями ее прохождения. Эта инвалидность не появилась бы, если бы гражданин не был бы призван на военную службу. Поэтому государство обязано предусмотреть меры социальной защиты военнослужащих, получивших заболевание в период военной службы, а также механизмы компенсации потери здоровья в этот период. Представляется, что пенсия, предусмотренная подпунктом 2 пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" для лиц, получивших заболевание в период военной службы, является, прежде всего, компенсацией этой потери. Ведь, получив заболевание в молодые годы, эти граждане не могли заработать себе нормальную трудовую пенсию.
Поэтому те граждане, которые, несмотря на полученное заболевание, находили в себе силы трудиться, должны дополнительно получать страховую часть трудовой пенсии, зависящей от продолжительности и результатов работы. В связи с этим законопроектом предусмотрено, что граждане, получившие заболевание в период прохождения военной службы, могут получать две пенсии: пенсию по инвалидности и страховую часть трудовой пенсии по старости.
Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
По информации, полученной из Министерства труда и социального развития, на 31 декабря 2001 года общее число инвалидов вследствие заболеваний, полученных в период военной службы, составляет 144,0 тыс. человек.
Средний размер страховой части трудовой пенсии по старости на 1 января 2004 года должен составить 1 150 рублей в месяц.
Следовательно, годовые расходы Пенсионного фонда РФ на выплату страховой части трудовой пенсии по старости этой категории инвалидов составят:
1 150 руб. х 144,0 тыс. х 12 = 1 987 200 тыс.руб.
или 1 млрд. 987 млн. 200 тыс.руб.
Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении дополнения в статью 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других актов федерального законодательства.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.