Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 января 2003 г. N КГ-А41/5-03 Определение суда о прекращении производства по делу о взыскании расходов по реализации льгот на услуги подлежит отмене в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 31 января 2003 г. N КГ-А41/5-03

ОАО "ЦентрТелеком" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к МУ "Комитет социальной защиты населения" о взыскании расходов по реализации льгот по услугам связи установленных законом.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Комитет социальной защиты населения МО, Министерство финансов МО, Министерство финансов РФ, Министерство труда и социального развития РФ.

Определением от 15.10.02 производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Определение суда первой инстанции мотивировано тем, что требование компенсационного характера направлено на получение средств из федерального бюджета и перераспределение денежных средств между бюджетами разных уровней. Заявленное требование признано судом возникшим не из гражданско-правовых, а из бюджетных правоотношений, которые не могут быть предметом рассмотрения в арбитражном суде (ст.27 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене определения, в связи с неправильным применением судом норм процессуального права.

Заявитель указывает на то, что между ним и ответчиком заключен договор о компенсации расходов, производимых истцом в процессе осуществления предпринимательской деятельности и связанных с реализацией льгот, предоставленных на основании законодательства Российской Федерации отдельным категориям граждан при оказании услуг связи. Поэтому применительно к исковым требованиям, которые направлены на возмещение стоимости предоставленных льгот, он не может являться субъектом бюджетных правоотношений.

МУ "Комитет социальной защиты" считает определение правильным и просит его оставить без изменения.

Третьи лица отзывов на жалобу не представили.

Изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей истца и третьих лиц, суд кассационной инстанции считает, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.

ОАО "ЦентрТелеком" не является применительно к исковым требованиям субъектом бюджетных правоотношений, поскольку иск заявлен на основе договора, указания на факты предоставления платных услуг, а требования направлены на возмещение их стоимости в размере предоставленных законодателем льгот.

Спор, связанный со взысканием компенсации в связи с предоставлением установленных законом льгот является экономическим и подлежит рассмотрению в арбитражном суде с учетом положений Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона РФ "О федеральном бюджете" за соответствующий период (ст.46 Конституции Российской Федерации, ст.2 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Руководствуясь ст.ст.176, 284, 286-289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение от 15.10.02 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К1-10077/02 отменить, дело передать в тот же суд для рассмотрения по существу.