Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 марта 2003 г. N КА-А41/1000-03 Суд отказал в иске о взыскании штрафа за нарушение сроков регистрации в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ, поскольку полномочия органов данного фонда ограничены взысканием недоимки и пени

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 7 марта 2003 г. N КА-А41/1000-03

Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Химкинскому району обратилось в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Румовой С.А. штрафа в размере 5000 руб. за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 31 октября 2002 г. по делу N А41-К2-14041/02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25 декабря 2002 г., в удовлетворении требований управления отказано.

В кассационной жалобе УПФ по Химкинскому району просит судебные акты отменить, ссылаясь на то, что судебные инстанции неправильно применили Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании".

В судебное заседание представитель УПФР по Химкинскому району, надлежащим образом уведомленного о месте и времени слушания дела, не явился. Индивидуальный предприниматель Румова С.А. против удовлетворения жалобы возражала.

Проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения по делу.

Как установил суд, ответчик зарегистрирован в Московской областной регистрационной палате в качестве индивидуального предпринимателя 26.12.01, а заявление о регистрации в УПФ по Химкинскому району подал 13.03.02, то есть с пропуском срока, установленного ст. 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Указанное нарушение было зафиксировано актом камеральной проверки деятельности ответчика от 13.03.02 N 00012.

На основании акта проверки заявитель принял решение от 03.04.02 о взыскании с индивидуального предпринимателя Румовой С.А. штрафа в размере 5000 руб. Поскольку ответчик штраф добровольно не уплатил, УПФР по Химкинскому району обратилось в арбитражный суд с иском о его принудительном взыскании.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды указали, что решение управления было принято с превышением полномочий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Однако названный закон устанавливает только право органов ПФР взыскивать недоимки и пени, однако не предоставляет им право взыскивать штрафы.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменении в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" с 01.01.01 взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные внебюджетные фонды осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Следовательно, действия истца по привлечению индивидуального предпринимателя к ответственности совершены с превышением УПФ по Химкинскому району его полномочий.

В этой связи отклоняется довод заявителя кассационной жалобы о неправильном применении судебными инстанциями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании".

Иные доводы кассационной жалобы также не свидетельствуют о допущенной по настоящему делу судебной ошибке.

Таким образом, правомерные решение и постановление апелляционной инстанции но данному делу отмене не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 176, 286-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 31 октября 2002 года и постановление от 25 декабря 2002 года Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-1404/02 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ - без удовлетворения.