Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 марта 2003 г. N КА-А40/1104-03 Отказывая в удовлетворении иска о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в Пенсионном фонде, суд исходил из того, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в Пенсионный фонд осуществляется налоговым органом

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 13 марта 2003 г. N КА-А40/1104-03

Отделение Пенсионного Фонда Российской Федераций по городу Москве и Московской области (далее - отделение Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к предпринимателю Дюрде Н.И. о взыскании 5000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в территориальном органе названного фонда.

Решением от 23.12.02 с ответчика взыскано 100 рублей штрафа, в остальной части требования отказано. При этом суд сослался на наличие обстоятельств, смягчающих ответственность предпринимателя Дюрди Н.И.

Требования о проверке законности решения от 23.12.02 в кассационной жалобе Пенсионного фонда основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции размер штрафа, подлежащего взысканию с предпринимателя Дюрди Н.И., уменьшен необоснованно.

Представитель отделения Пенсионного фонда в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддержал.

Предприниматель Дюрдя Н.И. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явился.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив законность решения от 23.12.02, в том числе и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, установил, что нормы материального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции применены неправильно.

Арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что предпринимателем Дюрдей Н.И. нарушен срок регистрации в территориальном органе Пенсионного Фонда Российской Федерации. Поэтому на предпринимателя Дюрдю Н.И. штраф в силу статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" отделением Пенсионного фонда наложен правомерно.

Однако органам Пенсионного Фонда Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предоставлено право на взыскание недоимок по страховым взносам и пеней.

В силу статьи 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, в том числе и в Пенсионный Фонд Российской Федерации, уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса) с 1 января 2001 года, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Следовательно, взыскание сумм недоимки по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2001 года, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Поэтому отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области штраф на предпринимателя Дюрдю Н.И. наложен неправомерно.

Таким образом, арбитражным судом первой инстанции Федеральный закон Российской Федерации от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании Российской Федерации" применен неправильно.

Поскольку фактические обстоятельства установлены арбитражным судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права, арбитражный суд кассационной инстанции полагает возможным отменить решение суда первой инстанции полностью и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области в требовании о взыскании с предпринимателя Дюрди Н.И. 5000 рублей штрафа.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 23 декабря 2002 года по делу N А40-44107/02-99-303 Арбитражного суда города Москвы отменить, в удовлетворении требования отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Москве и Московской области о взыскании с предпринимателя Дюрди Н.И. 5000 рублей штрафа отказать.