Вопрос: Вправе ли субъект Российской Федерации, вводя систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в отношении такого вида предпринимательской деятельности, как оказание бытовых услуг, устанавливать закрытый перечень видов бытовых услуг, подлежащих обложению единым налогом, или перечень бытовых услуг должен быть открытым и включать все виды бытовых услуг, классифицированных Общероссийским классификатором услуг населению? ("Налоговый вестник", N 3, март 2003 г.)

Вправе ли субъект Российской Федерации, вводя систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в отношении такого вида предпринимательской деятельности, как оказание бытовых услуг, устанавливать закрытый перечень видов бытовых услуг, подлежащих обложению единым налогом, или перечень бытовых услуг должен быть открытым и включать все виды бытовых услуг, классифицированных Общероссийским классификатором услуг населению?

Согласно ст.346.26 главы 26.3 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности вводится в действие законами субъектов Российской Федерации и может применяться по решению субъекта Российской Федерации в отношении видов предпринимательской деятельности, перечисленных в п.2 вышеуказанной статьи настоящего Кодекса, в том числе и в отношении предпринимательской деятельности по оказанию бытовых услуг.

В соответствии со ст.346.27 НК РФ под бытовыми услугами понимаются платные услуги, классифицируемые в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93, утвержденным постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163 в группе 01 "Бытовые услуги".

Таким образом, действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход распространяется на все виды бытовых услуг, классифицированных Общероссийским классификатором услуг населению, за исключением услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств, выделенных в целях применения единого налога на вмененный доход в самостоятельный вид предпринимательской деятельности.

В соответствии с подпунктом 2 п.3 ст.346.26 НК РФ законами субъектов Российской Федерации определяются виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог, в пределах перечня, установленного п.2 вышеуказанной статьи настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание предоставленные субъектам Российской Федерации полномочия по установлению и введению единого налога на вмененный доход, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации не вправе устанавливать закрытые перечни бытовых услуг, подлежащих обложению единым налогом на вмененный доход, а также иные, не предусмотренные главой 26.3 НК РФ, условия и ограничения, ущемляющие законные права налогоплательщиков.

И.М. Андреев,

государственный советник налоговой службы

Российской Федерации II ранга

1 марта 2003 г.

"Налоговый вестник", N 3, март 2003 г.