Вопрос: Областное Управление МНС устным разъяснением отказало экспортерам в возмещении "входного" НДС по товарам, полученным от поставщиков и реализованным в дальнейшем на экспорт, в случае, когда налогоплательщик в течение 180 дней не представил в налоговую инспекцию пакет подтверждающих документов. При этом по всем экспортным сделкам по истечении 180 дней предприятием был начислен НДС в размере 20%. Правомерен ли отказ УМНС в возмещении "входного" НДС? (Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 17, май 2003 г.)

Областное Управление МНС устным разъяснением отказало экспортерам в возмещении "входного" НДС по товарам, полученным от поставщиков и реализованным в дальнейшем на экспорт, в случае, когда налогоплательщик в течение 180 дней не представил в налоговую инспекцию пакет подтверждающих документов. При этом по всем экспортным сделкам по истечении 180 дней предприятием был начислен НДС в размере 20%. Правомерен ли отказ УМНС в возмещении "входного" НДС?

В соответствии со ст.170-172 НК РФ основным условием, необходимым для получения вычета "входного" НДС по приобретенным товарам (работам, услугам), является использование этих товаров (работ, услуг) при осуществлении операций, облагаемых НДС. При этом само право на вычет не поставлено в зависимость от того, по какой ставке НДС происходит налогообложение совершаемых операций.

Статьей 164 НК РФ предусмотрены три ставки НДС: 0%, 10% и 20%. Если налогоплательщик совершает операции, облагаемые НДС по любой из указанных ставок, он имеет право на вычет "входного" НДС по товарам (работам, услугам), используемым при совершении этих операций.

В то же время необходимо учитывать, что п.3 ст.172 НК РФ установлен особый порядок предоставления вычетов "входного" НДС по товарам, использованным для осуществления операций, облагаемых НДС по ставке 0%. В соответствии с этим пунктом вычет "входного" НДС производится в этом случае только при предоставлении в налоговые органы соответствующих документов, предусмотренных ст.165 НК РФ. Эти документы необходимы для подтверждения обоснованности использования ставки НДС 0% и применения вычетов.

Если по истечении 180 дней с даты выпуска товаров таможенными органами в режиме экспорта экспортер не представил в налоговые органы документы, предусмотренные ст.165 НК РФ, операции по реализации товаров на экспорт подлежат налогообложению по ставкам НДС 10% или 20% (п.9 ст.165 НК РФ). Таким образом, эти операции уже не рассматриваются как операции, облагаемые по ставке 0%, поэтому на них не распространяется порядок предоставления вычетов, предусмотренный п.3 ст.172 НК РФ. Применение к этим операциям ставки НДС 10% или 20% автоматически дает налогоплательщику право на получение вычета "входного" НДС в общеустановленном порядке.

Изложенный порядок в полной мере нашел свое отражение в форме декларации по ставке 0% и в Порядке заполнения декларации по ставке 0% (раздел IV Инструкции по заполнению декларации по НДС, утвержденной Приказом МНС от 21 января 2