Письмо Управления МНС по г. Москве от 25 февраля 2003 г. N 11-10/10702 Об одновременном привлечении к административной ответственности в случае неприменения ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением как юридического лица, так и виновного физического лица

Письмо Управления МНС по г. Москве от 25 февраля 2003 г. N 11-10/10702

Вопрос: Статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неприменения контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением предусмотрена административная ответственность как юридического лица, так и должностного и физического. Возможно ли за совершение административного правонарушения одновременное привлечение к административной ответственности как юридического лица, так и виновного физического лица?

Ответ: Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 N 244-О определено, что в случае неприменения контрольно-кассовой машины штраф может быть наложен при условии, что доказаны не только сам факт совершения правонарушения, но и вина предприятия - юридического лица или физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуального предпринимателя), которая проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих лиц, действующих от имени предприятия и допустивших неприменение контрольно-кассовой машины. При этом наложенное взыскание (конкретная сумма штрафа) должно быть соразмерно степени вины правонарушителя. Возложение ответственности на предприятие (предпринимателя) не может служить препятствием последнему в установленном законодательством порядке требовать возмещения ущерба, нанесенного ему по вине его работника.

Кроме того, возложение административной ответственности на предприятие не исключает привлечение к административной ответственности и работников предприятия, осуществляющих реализацию товаров населению без применения контрольно-кассовых машин.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом согласно п. 3 названной статьи Кодекса назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Прокуратура г. Москвы своим письмом от 17.02.2003 N 36-90-03 подтвердила правомерность позиции Управления МНС России по г. Москве по данному вопросу.

Заместитель руководителя Управления МНС России по г. Москве советник налоговой службы Российской Федерации I ранга

Ю.А. Мавашев