Письмо Управления МНС по г. Москве от 5 февраля 2003 г. N 26-12/7106 О переходе бюджетной организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, на применение упрощенной системы налогообложения с 1 января 2003 г.

Письмо Управления МНС по г. Москве
от 5 февраля 2003 г. N 26-12/7106

Вопрос: Может ли бюджетная организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность, перейти с 1 января 2003 года на применение упрощенной системы налогообложения?

Ответ: Главой 26.2 "Упрощенная система налогообложения" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не установлены ограничения по применению упрощенной системы налогообложения для некоммерческих организаций и организаций, финансируемых из государственного бюджета, осуществляющих предпринимательскую деятельность. То есть данная категория налогоплательщиков при соблюдении всех условий, установленных указанной главой НК РФ, также может перейти на упрощенную систему налогообложения.

При этом необходимо учесть следующее.

В соответствии с пп. 14 п. 3 ст. 346.12 НК РФ не вправе применять упрощенную систему налогообложения организации, в которых доля непосредственного участия других организаций составляет более 25%. Данное ограничение не распространяется на организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%.

По смыслу данного положения под "долей непосредственного участия других организаций" понимается суммарная доля участия одной или нескольких других организаций, которая не должна превышать 25%.

При определении понятия "доля непосредственного участия других организаций" в целях применения законодательства об упрощенной системе налогообложения следует руководствоваться нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Ко всем указанным выше субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Государственные органы власти, являющиеся юридическими лицами в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими их деятельность, органы местного самоуправления (ст. 20 Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") в соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ относятся к организациям.

Таким образом, если совокупная доля участия федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в организациях составляет более 25%, такие организации не вправе применять упрощенную систему налогообложения.

Основание: письмо МНС России от 20.11.2002 N 22-1-15/1530-АН512.

Заместитель руководителя Управления МНС России по г. Москве советник налоговой службы Российской Федерации I ранга

А.А. Глинкин