Приложение. Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих на территории города Москвы регулируемые виды деятельности

Приложение

Требования
к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих на территории города Москвы регулируемые виды деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящие Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих на территории города Москвы регулируемые виды деятельности (далее - Требования), разработаны в соответствии с п. 6.8. и п. 10.2 постановления Правительства Москвы от 29 декабря 2009 г. N 1499-ПП "О ходе реализации Городской целевой программы "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года".

1.2. Настоящие Требования разработаны с учетом положений следующих нормативно-правовых актов:

- Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Постановления Правительства РФ от 15 мая 2010 г. N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";

- Закона города Москвы от 05.07.2006 N 35 "Об энергосбережении в городе Москве";

- Постановления РЭК Москвы от 6 декабря 2007 г. N 77 "Об утверждении порядка тарифного (ценового) стимулирования энергосбережения";

- Постановления Правительства города Москвы от 10 февраля 2009 г. N 75-ПП "О повышении энергетической и экологической эффективности отдельных отраслей городского хозяйства";

- Постановления Правительства города Москвы от 28 октября 2008 г. N 1012-ПП "О городской целевой программе "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года".

1.3. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2009 г. N 1499-ПП "О ходе реализации Городской целевой программы "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года" в рамках реализации Городской целевой программы "Энергосбережение в городе Москве на 2009-2011 гг. и на перспективу до 2020 года" (далее - Программа) устанавливаются следующие цели городской политики по энергосбережению - снижение в 2010 году по сравнению с 2008 годом:

- потребления тепловой энергии на территории города Москвы не менее чем на 10%

- потребления электрической энергии на территории города Москвы не менее чем на 10%

- энергоемкости валового регионального продукта города Москвы на 5%.

Настоящие требования направлены на реализацию данной цели, а также целей, утвержденных Правительством Москвы в последующие периоды.

Базовым годом считается 2009 год. В случае, если программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности разрабатывается в отсутствии данных за 2009 год, базовым считается 2008 год.

Программа регулируемой организации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций разрабатывается на 3 года. В случае, если в соответствии с законодательством РФ срок действия инвестиционной программы регулируемой организации превышает 3 года, - на срок действия инвестиционной программы.

2. Порядок применения Требований

2.1. В соответствии со статьей 7 п. 3 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2.2. В разделе 3 настоящих Требований представлены общие требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

2.3. В целях учета отраслевой специфики различных организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, помимо общих требований, представленных в разделе 3 настоящего документа, определены специализированные требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих следующие регулируемые виды деятельности:

а) организации сферы электрифицированного транспорта (Приложение 1 к настоящим Требованиям);

б) организации сферы перевозки пассажиров и багажа на базе автомобильного транспорта (Приложение 2 к настоящим Требованиям);

в) организации, предоставляющие транспортные услуги на территории города Москвы (Приложение 3 к настоящим Требованиям) за исключением организаций, относящихся к подпунктам а) и б) пункта 2.3 настоящих требований;

г) организации, осуществляющие производство, передачу и сбыт тепловой энергии (Приложение 4 к настоящим Требованиям);

д) организации, осуществляющие производство электрической энергии (Приложение 5 к настоящим Требованиям);

е) организации, осуществляющие передачу и распределение электрической энергии (Приложение 6 к настоящим Требованиям);

ж) организации, осуществляющие торговлю электрической энергией (Приложение 7 к настоящим Требованиям);

з) организации, осуществляющие деятельность в сфере холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (Приложение 8 к настоящим Требованиям);

и) организации, осуществляющие передачу и торговлю газообразным топливом (Приложение 9 к настоящим Требованиям).

3. Требования к составу и содержанию Программ

3.1. Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, должны содержать:

1) значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы;

2) перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных мероприятий;

3) информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно собственных источников финансирования, привлеченных средств, а также (при наличии) бюджетных источников финансирования указанных мероприятий.

3.2. Значения целевых показателей программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, должны отражать повышение эффективности использования энергетических ресурсов при осуществлении организациями своей деятельности.

В случае если организация является ресурсоснабжающей, целевые показатели программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности таких организаций должны отражать:

- повышение эффективности использования энергетических ресурсов производственными и офисными зданиями и сооружениями таких организаций;

- стимулирование повышения эффективности использования энергетических ресурсов потребителями таких организаций;

- уменьшение потерь при передаче и распределении электрической энергии регулируемыми организациями, осуществляющими передачу и распределение электрической энергии.

Целевые показатели программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности также должны отражать исполнение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", направленных на организацию учета производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов.

В связи со значительным влиянием на окружающую среду организаций, осуществляющих производство электрической и тепловой энергии, такие компании должны включить в свои программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности мероприятия, направленные на снижение вредного воздействия на окружающую среду. Целевые показатели программ таких организаций должны характеризовать сокращение выбросов продуктов сгорания при выработке тепловой и электрической энергии, в т.ч. выбросов вредных веществ.

В приложениях 1-9 к настоящим Требованиям представлены целевые показатели, которые могут быть применены организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, с учетом их специфики.

3.3. Порядок разработки, состав программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, порядок их согласования и утверждения должны соответствовать "Общим положениям и требованиям, предъявляемым к формированию и реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Москве", утвержденным Правительством Москвы.

3.4. Основой программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, являются мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Типовые мероприятия, которые могут быть реализованы организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, с учетом их специфики приведены в приложениях 1-9 к настоящим Требованиям.

К мероприятиям также относятся создание или модернизация объектов в соответствии с производственной программой, инвестиционной программой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2010 г. N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", мероприятия, утвержденные в составе программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, становятся для этих организаций обязательными.

3.5. Расчет целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергоэффективности и порядок их установления приведены в приложениях 1-9 к настоящим Требованиям. При этом основой для расчетов показателей проектов, в случае если в приложениях 1-9 не указано иного, должны являться результаты энергетических обследований объектов регулируемых организаций, которые согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" должны быть проведены регулируемыми организациями в срок не позднее 31 декабря 2012 года, а в дальнейшем - не реже чем один раз каждые 5 лет.

3.6. Порядок утверждения разработанных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности и связанный с этим отбор разработанных проектов осуществляется согласно:

- приложению 10 к настоящим Требованиям "Регламент формирования, согласования, утверждения и реализации программ энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности";

- приложению 11 к настоящим Требованиям "Порядок отбора проектов (взаимоувязанной системы мероприятий) для включения в программы энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".

3.7. В целях контроля реализации проектов, предусмотренных программами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, такие организации предоставляют следующие отчеты (разрабатываются согласно "Общим положениям и требованиям, предъявляемым к формированию и реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городе Москве", утвержденным Правительством Москвы):

- отчет о ходе реализации проекта;

- отчет о достижении ключевых событий проекта;

- отчет о реализации проектов.

Порядок предоставления данных документов содержится в приложении 12 к настоящим Требованиям "Положение о проведении мониторинга и контроля за реализацией согласованных (утвержденных) программ энергосбережения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".

3.8. Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны привести свои программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствие с настоящими Требованиями в течение трех месяцев с момента вступления настоящих Требований в силу.