Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 января 2003 г. N КА-А40/9066-02 Отказывая в иске ФСС РФ о взыскании штрафа за несвоевременное представление отчетности, суд исходил из неправомерности применения ст. 8 ФЗ РФ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", устанавливающей ответственность к отношениям, возникшим до его опубликования

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 января 2003 г. N КА-А40/9066-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС России) обратилось в суд с иском к ЗАО "ПД Аэропрогресс" о взыскании штрафа в сумме 10700 рублей за несвоевременное представление отчетности по страховым взносам за 2-3 и 4 кварталы 2001 года.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18 сентября 2002 г. по делу N А40-32673/02-127-193 в иске отказано. В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе МРО ФСС РФ просит вышеназванный судебный акт отменить, ссылаясь на нарушение судом ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и ст. 54 Конституции Российской Федерации.

В судебное заседание представители сторон не явились, дело рассматривалось в их отсутствие.

Проверив в порядке ст. 286 АПК РФ материалы дела и правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, решением Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 19.04.02 в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" привлечен к ответственности в виде штрафа 11000 рублей за несвоевременное представление расчетной ведомости по средствам социального страхования за 2-3, 4 кварталы 2001 года, 300 рублей штрафа ответчик уплатил добровольно.

Отказывая в удовлетворении иска, суд указал на то, что в силу ст. 54 Конституции Российской Федерации, Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" к рассматриваемым правоотношениям неприменим.

Вывод суда является правильным.

Как следует из ст. 6 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, актов палат Федерального собрания" и ст. 24 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", этот закон вступил в силу с 1 января 2002 г.

В соответствии со ст. 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, поэтому ответственности ЗАО "ПД "Аэропрогресс" нести не может.

При указанных обстоятельствах доводы кассационной жалобы не могут быть признаны правильными.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 18 сентября 2002 года по делу N А40-32673/02-127-193 оставить без изменения.