Письмо Правительства РФ от 31 июля 2002 г. N 4666п-П12 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", вносимый в Государственную Думу Народным Собранием - Парламентом Республики Ингушетия"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В связи с отсутствием в финансово-экономическом обосновании расчетов объемов финансовых средств, необходимых для реализации Закона, дать заключение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации не представляется возможным.

Проектом федерального закона предусматривается увеличение размера ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет до уровня "месячного оклада, выплачиваемого на момент ухода в отпуск по беременности и родам по месту работы, но не менее 500 рублей в месяц".

Реализация данного Закона потребует значительных дополнительных расходов как Фонда социального страхования Российской Федерации, так и федерального бюджета. Однако предложения по источникам финансирования дополнительных расходов разработчиками законопроекта не представлены.

По оценке Фонда социального страхования Российской Федерации, расходы на эти цели составят более 20 млрд.рублей в год (свыше 20 процентов всего бюджета Фонда). Указанные средства не предусмотрены в Федеральном законе "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год". Отсутствуют средства на увеличение размера указанного пособия и в федеральном бюджете на 2002 год.

Кроме того, законопроектом предполагается увеличить размер указанного пособия только матерям, имеющим право использовать отпуск по беременности и родам. В то время как в соответствии с законодательством Российской Федерации право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не поддерживает.

Поскольку данный законопроект предусматривает расходы, покрываемые и за счет федерального бюджета, то в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации может быть внесен в Государственную Думу только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Министр сельского хозяйства Российской Федерации

А.Гордеев