Письмо Правительства РФ от 19 июня 2003 г. N 4209-11/2 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", вносимому в Государственную Думу Народным Собранием (Парламентом) Республики Ингушетия"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается увеличение размера ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 500 рублей до размера месячного оклада, выплачиваемого на момент ухода в отпуск по беременности и родам по месту работы, но не менее 500 рублей в месяц.

Необходимо отметить, что в соответствии со статьей 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" равные права на указанное пособие имеют как матери, так и отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком. При этом отпуск по беременности и родам может быть предоставлен только матери. В законопроекте данная норма не учтена.

По расчетам разработчиков законопроекта, на его реализацию потребуются дополнительные средства в размере 28,7 млрд.рублей.

Предложения по источникам финансирования данных расходов не представлены.

Вместе с тем на реализацию представленного законопроекта потребуются дополнительные средства из федерального бюджета в размере около 350 млн.рублей и бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в размере более 30 млрд.рублей, которые в федеральном бюджете и бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год не предусмотрены.

Согласно статье 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральный закон или иной правовой акт, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов бюджетов, должен содержать нормы, определяющие источники и порядок их финансирования. Данный законопроект такие положения не содержит.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Г.Карелова