Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 мая 2003 г. N КГ-А41/2382-03 В соответствии с нормами действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве) заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 6 мая 2003 г. N КГ-А41/2382-03

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Коломенскому району Московской области ИМНС РФ по Коломенскому району обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании отсутствующего должника товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) "Русь ЛТД" банкротом на основании статей 177-180 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" 1998 года.

Заявление мотивировано тем, что ТОО "Русь ЛТД" прекратило свою деятельность с 1993 года, последняя бухгалтерскя отчетность была сдана в инспекцию в октябре 1993 года по состоянию на 1 октября 1993 года. В результате финансово-хозяйственной деятельности общество задолженности по налогам и обязательным платежам в бюджеты разных уровней не имеет. Руководитель общества отсутствует и установить его местонахождение не представляется возможным.

Решением от 14 ноября 2002 года в удовлетворении упомянутого заявления было отказано. При этом суд указал на то, что при отсутствии задолженности юридическое лицо не может быть признано банкротом.

Не согласившись с указанным решением ИМНС РФ по Коломенскому району подало апелляционную жалобу.

Постановлением апелляционной инстанции от 6 марта 2003 года решение от 14 ноября 2002 года отменено, отсутствующий должник ТОО "Русь ЛТД" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производтво.

Суд пришел к выводу, что к отсутствующим должникам согласно статьям 177, 180 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" относятся юридические лица, которые фактически прекратили свою деятельность (не проводят текущие платежи в течение длительного времени, не находятся по адресу, указанному в учредительных документах и установить их местонахождение не представляется возможным. В связи с наличием у ТОО "Русь ЛТД" указанных признаков, суд признал его отсутствующим должником.

В кассационной жалобе территориальный орган Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Московской области просит отменить постановление апелляционной инстанции от 6 марта 2003 года и оставить решение от 14 ноября 2002 года без изменения.

Жалоба мотивирована тем, что суд при принятии обжалуемого судебного акта неправильно применил нормы материального права, в том числе абзац 2 статьи 2, пункт 2 статьи 3, статью 4, пункт 2 статьи 5, статьи 177 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" 1998 года.

Представитель заявителя в заседании суда кассационной инстанции изложил те же доводы, что и в жалобе.

ИМНС РФ по Коломенскому району и ТОО "Русь ЛТД" надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 233 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" 2002 года указанный Федеральный закон применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после вступления его в силу, то есть после 2 декабря 2002 года.

Исключения из данного правила предусмотрены пунктом 3 названной статьи: с момента завершения процедуры банкротства, введенной до вступления в силу названного Федерального закона, положения нового закона применяются к правоотношениям, возникшим с момента завершения этой процедуры банкротства.

Как следует из материалов дела, процедура конкурсного производства введена судом апелляционной инстанции 6 марта 2003 года, то есть после вступления в силу нового Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" 2002 года. Следовательно, при введении названной процедуры банкротства суд должен был руководствоваться указанным законом. Однако суд апелляционной инстанции при принятии решения о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства неправильно применил Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" 1998 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" 2002 года заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства. Порядок и условия финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, определяются Правительством Российской Федерации.

В данном случае апелляционная инстанция не исследовала вопрос о наличии средств, необходимых для финансирования конкурсного производства в отношении ТОО "Русь ЛТД".

Без проверки указанного обстоятельства невозможно решить вопрос о правомерности подачи ИМНС РФ по Коломенскому району заявления о признании отсутствующего должника банкротом и принятия решения судом апелляционной инстанции о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении ТОО "Русь ЛТД".

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что суд апелляционной инстанции при принятии постановления не применил закон, подлежащий применению, в связи с чем не установил обстоятельств дела, что согласно пункту 1 части 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для его отмены с передачей дела на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 названного Кодекса.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, выяснить вопрос о наличии средств, необходимых для финансирования конкурсного производства в отношении ТОО "Русь ЛТД", после проверки указанных обстоятельств вынести решение в соответствии с нормами, регулирующими данные правоотношения.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 14 ноября 2002 года и постановление апелляционной инстанции от 6 марта 2003 года по делу N А41-К2-15985/02 Арбитражного суда Московской области отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.