Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 мая 2003 г. N КА-А40/2725-03 Удовлетворяя иск о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в исполнительном органе ФСС РФ, суд указал, что и на момент привлечения к ответственности, и на момент вынесения судом решения ответственность за данное правонарушение законодательством предусматривалась

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 мая 2003 г. N КА-А40/2725-03

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Секретарская компания N 22" (далее - Общество) о взыскании 10000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации (постановки на учет) в исполнительных органах Фонда.

Решением от 05.01.03 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Требования о проверке законности решения от 05.01.03 в кассационной жалобе МРО ФСС РФ основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

МРО ФСС РФ и Общество были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако представители этих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.

Арбитражным судом кассационной инстанции законность решения от 05.01.03 проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество, как установлено арбитражным судом первой инстанции, в Московской регистрационной палате зарегистрировано 19.04.02. С заявлением о регистрации в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось лишь 22.08.02. Поэтому решением МРО ФСС РФ от 22.08.02 N 92/2/92 к нему в силу статьи 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" применены штрафные санкции на основании пункта 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку срок подачи заявления о постановке на учет нарушен на срок более 90 дней. Однако действие названного федерального закона ограничено во времени. На момент рассмотрения дела этот закон не действует. Следовательно, согласно статье 54 Конституции Российской Федерации в удовлетворении заявленного требования надлежит отказать.

Выводы арбитражного суда первой инстанции о применении нормы права ошибочны по следующим основаниям.

Правонарушение Обществом совершено и оно привлечено к ответственности в период действия Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

Действие статьи 8 упомянутого закона в части, касающейся привлечения к ответственности за нарушение срока регистрации (постановки на учет) в исполнительных органах Фонда статьей 8 Федерального закона от 08.02.03 N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" продлено на текущий год.

Следовательно, ответственность за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации не устранена.

Кроме того, федеральный закон, который отменял или смягчал бы ответственность, установленную статьей 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", что являлось бы основанием для применения статьи 54 Конституции Российской Федерации, на момент рассмотрения арбитражным судом первой