Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 мая 2003 г. N КА-А40/2698-03 Отказывая в удовлетворении иска о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в исполнительном органе ФСС РФ, суд исходил из того, что на момент регистрации ответчика в качестве юридического лица ответственность за данное правонарушение отсутствовала

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 мая 2003 г. N КА-А40/2698-03

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 39 (далее - МПО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием к автономной некоммерческой организации "НИИ САФ" (далее - Организация) о взыскании 10000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации (постановки на учет) в исполнительных органах Фонда.

Решением от 22.01.03. в удовлетворении заявленного требования отказано.

Требования о проверке законности решения от 22.01.03 в кассационной жалобе МРО ФСС РФ основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

МРО ФСС РФ и Организация были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако представители этих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.

Арбитражным судом кассационной инстанции законность решения от 22.01.03 проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Организация, как установлено арбитражным судом первой инстанции, в Московской регистрационной палате зарегистрирована 14.12.2000. С заявлением о регистрации в качестве страхователя в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации она обратилась лишь 05.08.02 г. Поэтому Организация решением МРО ФСС Российской Федерации от 15.08.02 N 86/2/86 привлечена к ответственности на основании статьи 8 Федерального социального страхования Российской Федерации на 2002 год".

Основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования послужили выводы арбитражного суда первой инстанции о том что названное решение принято после введения в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). Статьей 15.3 КоАП ответственность за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе только установлен для должностных лиц. Однако вывод арбитражного суда первой инстанции об отсутствии в связи с введением в действие КоАП правовых оснований для привлечения юридических лиц к ответственности за нарушение срока регистрации (постановки на учет) в исполнительных органах упомянутого Фонда ошибочен.

Такая ответственность предусмотрена статьей 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", который после введения в действие КоАП не отменен.

Между тем, привлечение Организации, которая зарегистрирована 14.12.2000 к ответственности на основании этого закона неправомерно, поскольку в силу статьи 54 Конституции Российской Федерации в части, касающейся установления ответственности, закон обратного действия не имеет.

Таким образом, требование заявлено неправомерно.

Учитывая, что в удовлетворении заявленного требования арбитражным судом первой инстанции отказано, нормы процессуального права, несоблюдение которых в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не нарушены, арбитражный суд кассационной инстанции полагает возможным оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 22 января 2003 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-48858/02-121-339 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.