Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 мая 2003 г. N КА-А40/2702-03 Удовлетворяя иск ФСС РФ о взыскании штрафа за несвоевременное представление отчетности, суд кассационной инстанции указал, что ответственность за данное правонарушение на момент принятия истцом решения предусматривалась ст. 8 ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", который в связи с введением в действие КоАП не отменен

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 мая 2003 г. N КА-А40/2702-03

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 3 (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Митрозон" (далее - Общество) о взыскании 1000 рублей штрафа за нарушение установленного срока представления установленной отчетности (сведений) в исполнительные органы Фонда.

Решением от 17.02.03 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Требования о проверке законности решения от 17.02.03 в кассационной жалобе Общества основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

МРО ФСС РФ и Общество были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако представители этих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.

Арбитражным судом кассационной инстанции законность решения от 17.02.03 проверена в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обществом, как установлено при рассмотрении дела, арбитражным судом первой инстанции, установленный срок представления в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации установленной отчетности (сведений) за третий квартал 2002 года нарушен, что подтверждается совокупностью доказательств, приложенных к заявлению о взыскании 1000 рублей штрафа.

Основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования послужили выводы арбитражного суда первой инстанции о том, что решение МРО ФСС РФ N 573 о привлечении Общества к ответственности принято 05.12.02, т.е. после введения в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). Статьей 15.6 КоАП ответственность за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, установлена лишь для граждан и должностных лиц. Поэтому юридическое лицо к ответственности привлечено неправомерно.

Выводы арбитражного суда первой инстанции о применении нормы права ошибочны.

Ответственность юридических лиц за нарушение установленного срока представления в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации установленной отчетности (сведений) на момент принятия МРО ФСС РФ решения от 05.12.02 N 573 предусматривалась статьей 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", который в связи с введением в действие КоАП не отменен.

Согласно статье 8 упомянутого закона за нарушение установленного срока представления установленной отчетности (сведений) в Фонд исполнительные органы Фонда применяют санкции в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей, а за повторное нарушение указанного деяния в течение календарного года - штрафа в размере 5000 рублей.

Исполнительным органом Фонда применена санкция в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей, поскольку расчетная ведомость за третий квартал 2002 года Обществом, как установлено судом, представлена 16.10.02.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежало удовлетворению.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права, арбитражный суд кассационной инстанции полагает возможным отменить решение суда первой инстанции, и не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 17 февраля 2003 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-2086/03-121-36 отменить. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Митрозон" 1000 рублей штрафа в пользу Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и 150 рублей государственной пошлины - в доход федерального бюджета.