Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 мая 2003 г. N КА-А40/2898-03 Отменяя решение суда об отказе в удовлетворении иска о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в исполнительном органе ФСС, суд кассационной инстанции указал, что ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 8 ФЗ РФ "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год", который в связи с введением в действие КоАП РФ не отменен

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 мая 2003 г. N КА-А40/2898-03

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 30 (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Товарищество реставраторов" (далее - Общество) о взыскании 10000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации (постановки на учет) в исполнительных органах Фонда.

Решением от 13.02.03 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Требования о проверке законности решения от 13.02.03 в кассационной жалобе МРО ФСС РФ основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

МРО ФСС РФ и Общество были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако представители этих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.

Арбитражным судом кассационной инстанции законность решения от 17.02.03 проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество, как установлено судом, привлечено к ответственности за нарушение срока регистрации (постановки на учет) в исполнительных органах Фонда. На основании статьи 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год". Однако действие этого закона ограничено во времени. Решение о привлечении Общества к ответственности принято после введения в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). Между тем, процедура привлечения к ответственности, предусмотренная КоАП, Фондом не соблюдена. Эти обстоятельства свидетельствуют о неправомерности заявленного требования.

Выводы суда ошибочны.

Общество привлечено к ответственности в период действия 8 Федерального закона Российской Федерации от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год", который в связи с введением в действие КоАП не отменен.

Согласно статье 8 названного Закона за нарушение страхователями сроков регистрации (постановки на учет) в исполнительном органе Фонда эти органы применяют к страхователям штрафные санкции в размерах, установленных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации за аналогичные налоговые правонарушения.

За упомянутое правонарушение на Общество наложен штраф со ссылкой на часть 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, КоАП спорные правоотношения не регулирует.

Между тем, обстоятельства, связанные с совершением Обществом правонарушения и привлечением его к ответственности на основании части 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации, не были предметом судебного разбирательства.

Поэтому обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду необходимо установить, имеются ли основания для взыскания с Общества штрафных санкций, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверить правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 13 февраля 2003 года Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-1240/03-96-24 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.