Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 мая 2003 г. N КА-А40/3091-03 При новом рассмотрении дела об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей суду необходимо осуществить проверку оспариваемых действий и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также выполнить иные требования, предъявляемые к порядку судебного разбирательства по делам об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 мая 2003 г. N КА-А40/3091-03

Закрытое акционерное общество "Производственное объединение "Специализированные железнодорожные вагоны-цистерны" (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей межрайонного отделения службы судебных приставов по Центральному административному округу г. Москвы Спиркина Д.Н. и Федорченко А.В.

К участию в деле привлечено ОАО "Альфа-Банк" - взыскатель. Определением от 19.12.02 арбитражный суд произвел замену взыскателя по исполнительному производству на его правопреемника - Компанию "Албустан Инвестментс Лтд".

Решением от 20.01.03 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Требования о проверке законности решения от 20.01.03 в кассационной жалобе Общества основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта неправильно применены нормы материального права и нормы процессуального права.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представитель Общества объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает.

Судебные приставы-исполнители Спиркин Д.Н. и Федорченко А.В. в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции, каждый в отдельности, объяснили, что относительно доводов, содержащихся в кассационной жалобе, возражают, поскольку они неосновательны.

Компания "Албустан Инвестментс Лтд" была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства, однако представитель этого лица, участвующего в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явился.

Законность решения от 20.01.03 арбитражным судом кассационной инстанции проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с обращением взыскания на имущество Общества судебными приставами-исполнителями по исполнительному производству N 33-360 осуществлены действия по изъятию этого имущества и его оценке, которые Обществом оспорены.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд исходил из того, что в результате действий судебных приставов-исполнителей права и охраняемые законом интересы общества не нарушены. Суд также сослался на то, что заявленные требования носят неконкретный характер. Это обстоятельство исключает возможность сделать вывод о незаконности каких-либо действий упомянутых должностных лиц.

Обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Заявление об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей принято к производству арбитражного суда.

Следовательно, арбитражный суд признал, что это заявление подано с соблюдением требований, предъявляемых Арбитражным процессуальным кодексом Российской к его форме и содержанию.

При рассмотрении дел об оспаривании действий государственных органов и должностных лиц арбитражный суд согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Эти требования арбитражным судом не выполнены, поскольку в решении отсутствуют ссылки на доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Таким образом, выводы арбитражного суда установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам не соответствуют.

Поэтому обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду необходимо осуществить проверку оспариваемых действий и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также выполнить иные требования, предъявляемые к порядку судебного разбирательства по делам об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 20 января 2003 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-37393/02-2-133 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.