Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 декабря 1998 г. N КА-А40/3272-98 Суд удовлетворил иск о признании недействительным акта проверки налогового органа в части взыскания денежных средств, указав, что в соответствии с нормами законодательства о пожарной безопасности средства, израсходованные на обязательное и добровольное страхование предприятиями и организациями независимо от форм собственности, включаются в себестоимость продукции

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 декабря 1998 г. N КА-А40/3272-98

Иск заявлен ГП Фирма "Энергокомплект" о признании недействительным акта проверки от 10.07.98 г. и решения Государственной налоговой инспекции N 14 САО г. Москвы в части взыскания 1.420.263 руб. 75 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.09.98 г. решение ГНИ N 05/5617 от 21.07.98 г. признано недействительным.

В части признания недействительным акта проверки от 10.07.98 г. производство по делу прекращено.

Удовлетворяя исковые требования суд мотивировал свое решение тем, что истец обоснованно отнес в состав затрат затраты, связанные с противопожарным страхованием имущества.

В апелляционную инстанцию решение не обжаловалось.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в соответствии со ст. 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой ГНИ N 14. Ответчик, ссылаясь на нарушения судом норм материального и процессуального права, просит решение отменить.

Истец считает, что решение суда законно по основаниям, изложенным в нем.

Как усматривается из материалов дела, по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет налогов ГП Фирма "Энергокомплект" за период 1995-1997 г.г. налоговым органом составлен акт от 10.07.98 г. и вынесено решение N 05/5617 от 21.07.98 г., по которому с истца взыскана сумма заниженной прибыли и штрафные санкции, всего на сумму 1476320 руб. 50 коп., в связи с включением в себестоимость продукции сумм, израсходованных истцом на противопожарное страхование имущества.

Согласно ст. 28 Закона Российской Федерации "О пожарной безопасности" противопожарное страхование может осуществляться в добровольной и обязательной формах.

Предприятия, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации должны проводить обязательное противопожарное страхование имущества.

Сумма средств, израсходованная на противопожарное страхование предприятиями, относится на себестоимость продукции (работ, услуг).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 627 от 26.07.95 г. "О внесении изменений и дополнений в постановлении Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О пожарной безопасности" предусмотрено внесение в п/п "с" п. 2 Положения о составе затрат..., в соответствии с которым средства, израсходованные на обязательное и добровольное страхование предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, включаются в себестоимость продукции.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства РФ N 627 следует читать "26 июня 1995 г."

При этом, указанные нормы не содержат указаний на предельный размер отнесения на себестоимость страховых платежей.

В силу изложенного судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы ответчика об отнесении указанных затрат в себестоимость продукции в соответствии с п/п "р" п. 2 Положения о составе затрат с учетом Предельного размера отчислений на добровольное страхование - не более 1 % от объема реализации продукции (работ, услуг).

В судебном заседании представитель ответчика со ссылкой на ст. 23 Закона Российской Федерации "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР", просит отменить решение, поскольку норма ст. 28 Закона Российской Федерации "О пожарной безопасности" вторгается в налоговые правоотношения, что недопустимо.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" установление и отмена налогов, сборов, пошлины и других платежей, а также льгот их плательщикам осуществляются Верховным Советом Российской Федерации и другими органами государственной власти в соответствии с настоящим Законом.

Статья 40 Закона "О пожарной безопасности" предусматривает, что настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, т.е. с 26.12.94 г.

Следовательно, указанная норма является нормой прямого действия.

В силу изложенного судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы ответчика о том, что постановлением Правительства Российской Федерации N 1387 от 22.11.96 г. "О первоочередных мерах по развитию рынка страхования в Российской Федерации" в п/п "р" п. 2 Положения о составе затрат внесены изменения, устанавливающие суммарный размер отчислений на добровольное страхование, включаемый в себестоимость продукции (работ, услуг) - не более 1% от объема реализуемой продукции и потому истец обязан был руководствоваться указанной нормой, как противоречащие Закону Российской федерации "О пожарной безопасности".

На основании изложенного решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.09.98 г. по делу N А40-26022/98-80-337 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.