Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 декабря 1998 г. N КГ-А40/2988-98 Удовлетворяя иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки по безвозмездной передаче племенного завода, суд исходил из того, что Минсельхозпрод РФ не имеет права на безвозмездную передачу государственного имущества в собственность юридических лиц, такая передача возможна только в порядке приватизации

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 7 декабря 1998 г. N КГ-А40/2988-98

18 мая 1994 г. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (Минсельхозпрод России) издало приказ N 109, которым рисоводческий государственный племенной завод "Красноармейский" им. А.И. Майстренко был передан предприятию по транспортировке и поставке газа "Мострансгаз" РАО "Газпром".

Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации обратился в арбитражный суд с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки по безвозмездной передаче Минсельхозпродом России племенного завода.

В обоснование своих требований ссылаясь на незаконность такой передачи и противоречии этой сделке законодательству о приватизации.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24 февраля 1998 года в иске отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 апреля 1998 года решение суда отменено, как недостаточно обоснованное.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда г. Москвы от 14 июля 1998 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13 октября 1998 года, иск удовлетворен по заявленным основаниям.

В кассационной жалобе Минсельхозпрод России просит об отмене судебных актов, считая, что суд не учел, что ему, на основании закона, были переданы полномочия собственника в отношении племенного завода, и он вправе был передать этот завод для оказания последнему финансовой помощи.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель Минсельхозпрода Российской Федерации поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель предприятия "Мострансгаз" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель генеральной прокуратуры Российской Федерации возражал против ее удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей явившихся лиц, участвующих в деле, кассационная инстанция не находит оснований к отмене судебных актов, принятых в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ст. 168 ГК устанавливает недействительность сделки, не соответствующий требованиям закона или иных правовых актов.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что состоявшаяся безвозмездная передача государственного имущества в собственность юридического лица осуществлена Минсельхозпродом России в нарушение законодательства о приватизации.

Этот вывод суда основан на материалах дела.

Передача племзавода произведена на основании приказа Минсельхозпрода России N 109 от 18 мая 1994 г. (л.д.7 т.1).

На момент передачи предприятие "Мострансгаз" в соответствии со ст. 5.6 Устава РАО "Газпром", утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1993 г. N 138, являлось дочерним хозяйственным обществом РАО "Газпром". Это же следует и из Устава предприятия, утвержденного в 1993 г. (л.д. 51-62, т.1).

Следовательно государственное имущество в виде племенного завода было безвозмездно передано в частную собственность юридического лица - акционерного общества.

Последнее изменило организационно-правовую форму племзавода, лишив его статуса юридического лица (л.д. 121-122 т.2), что повлекло изменение гражданских прав и обязанностей племзавода.

Указанное свидетельствует о том, что действия предприятия "Мострансгаз" фактически были направлены на приватизацию племзавода, которая состоялась в нарушение ст. 27 Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР от 3 июля 1991 г. (в редакции от 24 июня 1992 г.), а также п. 2.3 разд. 2 Государственной программа приватизации государственных и муниципальных предприятий РФ на 1992 г.

Поскольку предприятие "Мострансгаз" не могло быть покупателем племзавода, сделка по передаче последнего предприятию "Мострансгаз" ничтожна.

Ссылка в кассационной жалобе на имевшее место закрепление за Минсельхозпродом России определенных полномочий собственника в отношении определенного государственного имущества не может служить основанием к отмене судебных актов, поскольку такая передача не предоставляла Минсельхозпроду России право на безвозмездную передачу государственного имущества в собственность юридических лиц. Такая передача возможна только в порядке приватизации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 175 п. 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 14 июля 1998 года и постановление апелляционной инстанции от 13 октября 1998 года по делу N А40-35453/98-27-278 оставить без изменения, кассационную жалобу Минсельхозпрода России - без удовлетворения.