Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 декабря 1998 г. N КА-А40/3161-98 Удовлетворяя иск о признании недействительным решения ГНИ, суд исходил из того, что списанные со счета истца в бесспорном порядке суммы процентов за предоставленную отсрочку уплаты таможенных платежей не являются суммами, внесенными в бюджет в виде санкций и, следовательно, не относятся на уменьшение прибыли, остающейся в распоряжении предприятия

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 декабря 1998 г. N КА-А40/3161-98

Государственное унитарное предприятие "Московское авиационное производственное объединение "МИГ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о признании недействительным решения Государственной налоговой инспекции N 14 Северного административного округа г. Москвы от 29 июня 1998 г. N 05/5017, согласно которому к истцу применена ответственность за нарушение налогового законодательства, выразившееся в занижении налогооблагаемой прибыли за IV квартал 1997 года.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25 августа 1998 г. в иске отказано.

Постановлением от 22 октября 1998 г. решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

Податель кассационной жалобы просит отменить судебные акты и удовлетворить исковые требования.

Законность и обоснованность решения и постановления арбитражного суда проверены в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела в ходе выборочной документальной проверки ответчик установил у налогоплательщика, истца по делу, нарушение налогового законодательства в виде занижения налогооблагаемой прибыли и применил к налогоплательщику ответственность на основании ст. 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Как следует из акта проверки занижение налогооблагаемой прибыли произошло вследствие того, что МАПО "МИГ" необоснованно включены в затраты, списанные на себестоимость, расходы по штрафным санкциям, уплаченные МАПО "МИГ" Жуковской таможне по акту N 18 от 21 октября 1997 г., по уплате процентов по отсрочке экспортной пошлины (л.д. 14).

Арбитражный суд, принимая решение об отклонении исковых требований, исходил из того, что в соответствии со ст. 2, пункт 6, Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" суммы, внесенные в бюджет в виде санкций, в соответствии с законодательством Российской Федерации в состав расходов от внереализационных операций не включаются, а относятся на уменьшение прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия (л.д. 129).

Кассационная инстанция, оценив доводы судебных актов, доводы кассационной жалобы, материалы дела и выступления сторон, полагает, что решение и постановление арбитражного суда подлежат отмене по следующим основаниям.

Пункт 6 статьи 2 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций", на который ссылается суд говоря о нарушении налогового законодательства, имеет ввиду суммы, полученные и уплаченные в виде санкций. Однако, как следует из акта Жуковской таможни на бесспорное списание (л.д. 17), в связи с задолженностью по уплате процентов за отсрочку уплаты экспортной пошлины взыскиваются проценты. Взыскание процентов не является санкцией за нарушение таможенного законодательства.

Статья 242 Таможенного кодекса Российской Федерации предусматривает исчерпывающий перечень видов взысканий, налагаемых за нарушения таможенных Правил, в перечне отсутствует взыскание процентов.

Взыскание процентов за представленную отсрочку или рассрочку уплаты таможенных платежей не является также санкцией за нарушение налогового законодательства, исчерпывающий перечень которых дан в статье 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Порядок погашения МАПО "МИГ" перед таможенными органами процентов за отсрочку уплаты экспортной пошлины был установлен Соглашением N 9947 от 20.11.97 между Жуковской таможней и МАП "МИГ" (л.д. 57). Указанное Соглашение предусматривало право Жуковской таможни на списание сумм процентов за отсрочку уплаты экспортной пошлины в бесспорном порядке.

Списав спорные суммы со счета истца в бесспорном порядке, таможенный орган воспользовался правом, установленным Соглашением N 9947 от 20.11.97. Это также подтверждается Письмом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 03.10.97 N 0511/18944 (л.д. 34).

Таким образом, списанные со счета Истца в бесспорном порядке суммы процентов не являются суммами, внесенными в бюджет в виде санкций в соответствии с законодательством Российской Федерации и, следовательно, не относятся на уменьшение прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

Согласно подп. "э" пункта 2 Положения о составе затрат от 5 августа 1992 г. N 552 в себестоимость продукции (работ, услуг) включаются налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком.

Согласно пункту 10 Положения о составе затрат к элементу "Прочие затраты" в составе себестоимости относятся налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые в соответствии с установленным законодательством порядком.

При таких обстоятельствах в действиях налогоплательщика отсутствует нарушение налогового законодательства, а, следовательно, ответственность применена необоснованно.

С учетом изложенного, судебные акты подлежат отмене, а решение Государственной налоговой инспекции от 29 июня 1998 г. о применении ответственности к налогоплательщику подлежит признанию недействительным.

Вопрос о судебных расходах решается в настоящем судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст. 171-177 АПК Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 25 августа 1998 г. и постановление от 22 октября 1998 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-20085/98-92-8 отменить.

Признать недействительным решение Государственной налоговой инспекции N 14 Северного административного круга г. Москвы от 29 июня 1998 г. N 05/5017.

Возместить из федерального бюджета государственному унитарному предприятию "Московское авиационное производственное объединение "МИГ" расходы по государственной пошлине в размере 834 руб. 90 коп., 417 руб. 45 коп., 417 руб. 45 коп.