Вопрос: Согласно изменениям, внесенным в законодательство, регулирующее обязательную сертификацию при ввозе товаров на территорию РФ, с 01.12.2002 она не требуется при таможенном оформлении рыбы. Отразились ли эти изменения в документообороте при торговле этими товарами внутри РФ? Обязаны ли мы своим клиентам представлять сертификаты соответствия при отпуске таких товаров? ("эж-ЮРИСТ", N 22, июнь 2003 г.)

Согласно изменениям, внесенным в законодательство, регулирующее обязательную сертификацию при ввозе товаров на территорию РФ, с 01.12.2002 она не требуется при таможенном оформлении рыбы. Отразились ли эти изменения в документообороте при торговле этими товарами внутри РФ? Обязаны ли мы своим клиентам представлять сертификаты соответствия при отпуске таких товаров?

В вопросе, очевидно, речь идет о письме ГТК РФ от 28 ноября 2002 г. N 01-06/47124 "О списке товаров, подлежащих обязательной сертификации". Данным Письмом утверждена новая редакция Списка товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию РФ (далее - Список), вступившая в силу с 1 декабря 2002 г. В новой редакции Списка из раздела "Рыба и ракообразные, моллюски и другие водные беспозвоночные" исключены: "рыба живая, охлажденная, мороженая, декоративная, клипфикс соленый, нерыбные объекты промысла живые, охлажденные, мороженые".

Вместе с тем внесение названных изменений в Список не влечет за собой отмену обязательной сертификации живой, охлажденной и мороженой рыбы, что вызвано следующими обстоятельствами.

Согласно п.1 ст.7 ФЗ от 10 июня 1993 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ.

В соответствии с п.4 ст.7 Закона РФ "О защите прав потребителей" обязательной сертификации (подтверждению соответствия установленным законом требованиям) подлежат товары, включенные в перечень, установленный Правительством РФ. Такой Перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1013 (в ред. постановления Правительства РФ от 29 апреля 2002 г. N 287). В данном Перечне в разделе "Продовольственные товары" к числу товаров, подлежащих обязательной сертификации, отнесены "рыба, рыбные и другие продукты моря".

Следовательно, правовое значение для решения вопроса о том, подлежит ли тот или иной товар (в данном случае - рыба) обязательной сертификации, имеет Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1013.

Данный вывод подтверждается многочисленными примерами из сложившейся арбитражно-судебной практики (см., в частности, п.2 Письма ВАС РФ от 20 февраля 1996 г. N С5-7/ОЗ-96, постановления ФАС СЗО от 6 августа 2002 г. N А44-517/02-С14-К, ФАС ЦО от 22 марта 2002 г. N А35-3690/01-С9, ФАС ВСО от 27 сентября 2001 г. N А74-1047/01-К2-Ф02-2278/01-С1, ФАС ЗСО от 20 марта 2002 г. N Ф04/1017-151/А46-2002 и др.).

Что же касается Списка, утвержденного письмом ГТК РФ от 28 ноября 2002 г. N 01-06/47124, то он имеет значение лишь при таможенном оформлении соответствующих товаров. Основное правовое последствие включения товара в данный Список - необходимость представления таможенному органу сертификата соответствия на данный товар как обязательное условие выпуска товаров. Это, в частности, следует из п.2.1 приказа ГТК РФ от 23 мая 1994 г. N 217, в соответствии с которым и был утвержден Список. Кроме того, сложившаяся арбитражно-судебная практика такой подход поддерживает (см., например, постановление ФАС МО от 15 июля 1998 г. N КА-А40/1524-98).

Таким образом, издание ГТК РФ письма от 28 ноября 2002 г. N 01-06/47124 не влечет за собой отмену требования об обязательной сертификации данных товаров, поскольку требования об их сертификации установлены в ином нормативном акте, а именно в постановлении Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1013. Вследствие этого при продаже данных товаров на территории РФ необходимо предоставлять покупателю всю информацию о подтверждении соответствия товаров необходимым требованиям, установленным в п.4 ст.7 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" и в п.12 постановления Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров".

И. Балабуев,

эксперт "эж-ЮРИСТ"

6 июня 2003 г.

"эж-ЮРИСТ", N 22, июнь 2003 г.