Вопрос: В нашей фирме провели повторную проверку сотрудники краевого Управления МНС России - вышестоящего по отношению к нашей инспекции. В числе проверяющих были и сотрудники инспекции, проводившие первую проверку. Законно ли это? Не нарушается ли таким образом запрет на повторные проверки по одним и тем же налогам за один и тот же период? ("Российский налоговый курьер", N 11, июнь 2003 г.)

В нашей фирме провели повторную проверку сотрудники краевого Управления МНС России - вышестоящего по отношению к нашей инспекции. В числе проверяющих были и сотрудники инспекции, проводившие первую проверку. Законно ли это? Не нарушается ли таким образом запрет на повторные проверки по одним и тем же налогам за один и тот же период?

Прежде чем ответить, я должна задать вам несколько вопросов. Было ли вам предъявлено постановление о проведении повторной выездной налоговой проверки в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего первую проверку?

Да, было.

Кем оно было подписано и кто из числа проверяющих в этом постановлении был указан первым: должностное лицо краевого управления или инспекции?

Постановление было подписано заместителем руководителя краевого управления. Первым, если не ошибаюсь, было указано должностное лицо управления.

Тогда статьи 87 и 89 Налогового кодекса, устанавливающие порядок назначения и проведения выездных налоговых проверок, не нарушены. Вышестоящий налоговый орган вправе провести повторную проверку в порядке контроля за деятельностью нижестоящего налогового органа. Включение в состав проверяющих должностных лиц инспекции, проводивших первую проверку, не запрещено. Согласно Закону РФ от 21.03.91 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговые органы - единая система контроля за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством. Это единая централизованная система, состоящая из Министерства РФ по налогам и сборам и его территориальных органов.

Т.Н. Мехова,

сотрудник Департамента организации налогового контроля

МНС России, советник налоговой службы РФ II ранга

1 июня 2003 г.

"Российский налоговый курьер", N 11, июнь 2003 г.