Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 июня 2014 г. N Ф01-2381/14 по делу N А79-7614/2013

Нижний Новгород

26 июня 2014 г.

Дело N А79-7614/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19.06.2014.

Полный текст постановления изготовлен 26.06.2014.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чернышова Д.В.,

судей Голубевой О.Н., Павлова В.Ю.

при участии представителя от истца: Курочкина К.Е. (доверенность от 09.07.2013 N 602)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 10.12.2013, принятое судьей Ростовой З.М., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2014, принятое судьями Большаковой О.А., Бухтояровой Л.В., Наумовой Е.Н., по делу N А79-7614/2013

по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (ОГРН:1042124001699, ИНН: 2124021737)

к обществу с ограниченной ответственностью "Трест-11" (ОГРН: 1032127001928, ИНН: 2127323870)

о понуждении исполнения обязательств

и у с т а н о в и л :

Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Трест-11" (далее - Общество) об обязании передать пять однокомнатных квартир общей площадью от 33,5 до 35 квадратных метров каждая и одну трехкомнатную квартиру общей площадью не более 72,5 квадратного метра расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Новочебоксарск, ул. Строителей, 12Б, для выкупа в муниципальную собственность города Новочебоксарска Чувашской Республики по цене, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации, в течение 10 дней с момента ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.

Исковые требования основаны на статьях 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением ответчиком обязательства по передаче спорных квартир в муниципальную собственность, принятого в соответствии с протоколом о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 15.05.2012.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии решением от 10.12.2013, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2014, отказал в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что протокол о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 15.05.2012 и договор аренды от 28.05.2012 N 26 не предусматривают обязанность ответчика по передаче истцу спорных объектов, а доказательства их выкупа в материалах дела отсутствуют, что исключает возможность удовлетворения заявленного требования.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

Заявитель считает, что вывод суда о том, что протокол о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 15.05.2012 и договор аренды от 28.05.2012 N 26 не предусматривают обязанность ответчика по передаче истцу спорных объектов, является ошибочным.

При рассмотрении настоящего спора суд нарушил статьи 168 и 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что повлекло за собой принятие неправомерных судебных актов.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы кассационной жалобы.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства Общество не обеспечило явку представителя в третью инстанцию.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа проверяет правильность применения судом первой и апелляционной инстанции норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражений относительно жалобы.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 10.12.2013 и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2014 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и заслушав представителя истца, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, 28.05.2012 N 26 по результатам аукциона "по продаже права" на заключение договора аренды земельного участка на основании протокола от 15.05.2012 Управление (арендодатель) и ООО "Трест-11" (арендатор) заключили договор аренды N 26 земельного участка из земель населенного пункта города Новочебоксарска площадью 0,3928 га, кадастровым номером 21:02:010504:64, расположенного по ул. Строителей, 12Б, для строительства многоквартирного жилого дома, сроком действия по 27.05.2015.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 28.05.2012. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В пункте 1.8 протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 15.05.2012 указано условие: предусмотреть в жилом доме строительство "под ключ" пяти однокомнатных квартир общей площадью от 33,5 до 35 квадратного метра каждая и одной трехкомнатной квартиры общей площадью не более 72,5 квадратного метра для последующего выкупа в муниципальную собственность города Новочебоксарска Чувашской Республики по цене, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации.

Письмами от 19.02.2013 N 194, от 16.08.2013 N 923 истец обращался к ответчику с вопросом о подписании соглашения о строительстве спорных квартир в многоквартирном жилом доме.

Посчитав, что ответчик в нарушение принятого на себя обязательства в соответствии с протоколом от 15.05.2012 не исполнил обязанность по передаче квартир, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное или оспоренное право, или законный интерес.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изысканий параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение, и является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.

В соответствии с пунктом 10 данной статьи Земельного кодекса извещение или сообщение о проведении аукциона должно содержать сведения: 1) об организаторе аукциона; 2) о наименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения; 3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона; 4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение; 5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы); 6) о "шаге аукциона"; 7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе; 8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка; 9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

Согласно пункту 24 статьи 38. 1 Земельного кодекса Российской Федерации результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе также указываются:

1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение; 2) победитель аукциона; 3) цена приобретаемого в собственность земельного участка или размер арендной платы.

Из материалов дела видно, что в конкурсной документации (том 1, лист дела 63) и протоколе о результатах аукциона от 15.05.2012 (том 1 лист дела 9) предусмотрена обязанность ответчика по строительству "под ключ" пяти однокомнатных квартир общей площадью от 33,5 до 35 квадратных метров каждая и одной трехкомнатной квартиры общей площадью не более 72,5 квадратного метра для последующего выкупа в муниципальную собственность города Новочебоксарска Чувашской Республики по цене, установленной Министерством регионального развития Российской Федерации.

В договоре аренды земельного участка от 28.05.2012 N 26, заключенного по результатам аукциона обязанность ответчика передать истцу спорное имущество не предусмотрена, поэтому до включения в названный документ указанного существенного условия правовые основания для передачи квартир Управлению отсутствуют, поэтому суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленного иска.

Ввиду указанного, суд кассационной инстанции считает ошибочным вывод суда о том, что конкурсная документация и протокол о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 15.05.2012 не предусматривают обязанность ответчика по передаче истцу спорных объектов.

Довод заявителя о наличии в договоре аренды земельного участка от 28.05.2012 N 26 условия, обязывающего ответчика передать истцу квартиры, суд третьей инстанции отклоняет, как несостоятельный, поскольку данное условие в указанном документе отсутствует.

Ссылку заявителя на нарушение судом при рассмотрении настоящего спора статей 168 и 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа во внимание не принял, поскольку он не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобождён от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 10.12.2013 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2014 по делу N А79-7614/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Чернышов

Судьи

О.Н. Голубева В.Ю. Павлов