Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 3 июля 2014 г. N Ф01-1462/14 по делу N А11-3482/2013

Нижний Новгород

03 июля 2014 г.

Дело N А11-3482/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26.06.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.07.2014.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Бердникова О.Е., Шутиковой Т.В.

при участии представителей

заинтересованного лица: Шелегова И.Н. (доверенность от 25.12.2013 N 05-54/70), Шарамыгина В.А. (доверенность от 30.12.2013 N 05-54/85)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владимирской таможни на решение Арбитражного суда Владимирской области от 06.11.2013, принятое судьей Батраковой Е.Н., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2014, принятое судьями Смирновой И.А., Захаровой Т.А., Протасовым Ю.В., по делу N А11-3482/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БРИЗ" (ИНН: 7719768637, ОГРН: 5107746068634)

о признании недействительными решений Владимирской таможни

и у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью "БРИЗ" (далее - ООО "БРИЗ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительными решений Владимирской таможни (далее - Таможня, таможенный орган) от 07.02.2013 N 0001796/00001/000, 0001796/00002/000, 0001796/00003/000, 0001796/00004/000 о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД), об обязании устранить допущенные нарушения.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 06.11.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Таможня не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС; нарушили статьи 15 (часть 3), 71, 115, 170 (части 3 и 4), 198 (части 1 и 4), 200 (часть 4) и 201 (части 2 и 3) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; сделали выводы, не соответствующие имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя, Таможня доказала, что спорный товар относится к группе 84 по коду 8418 69 000 9 ТН ВЭД ТС.

Подробно позиция таможни изложена в кассационной жалобе и поддержана представителями в судебных заседаниях.

Общество в отзыве на кассационную жалобу возразило относительно доводов таможенного органа, просило оставить жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьями 158 и 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рассмотрении кассационной жалобы был объявлен перерыв до 26.05.2014; затем судебное заседание было отложено до 19.06.2014; далее в судебном заседании объявлялся перерыв до 26.06.2014.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, во исполнение условий внешнеторгового контракта Общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товары: "системы кондиционирования, кондиционеров для промышленных помещений и их блоков, холодильного (чиллер) и морозильного оборудования, их частей, частей и элементов для монтажа и крепления систем кондиционирования и вентиляции и другие", представив на таможенный пост декларацию на товар N 10103010/200812/0001796, в которой в графе 31 указало наименование товаров: товар N 1 - "установка для кондиционирования воздуха, не содержит озоноразрушающих веществ, заправлена начальной зарядкой хладагента R-41A, код ОКП 486200, в разобранном для удобства трансп. виде - CUBIC представляет собой моноблочные чиллеры с возд. охлаждением конденсатора с осев. вентиляторами, спиральн. компрессорами, используется для коммерч. и промышл. секторов. Конструктивно представлена в виде един. агрегата, сост. из стал. корпуса модульн. исполнения, компрессоров спир. типа, конденсатора (микроканальн. алюм. теплообменник), осевых вентиляторов, испарителя (пластинч. теплообменник из нержав. стали), фреон, контура, электр. щита, управл. и предохран. устройств, атм. воздуха 35 град. C, температуры воды на входе/выходе испарителя 12 - 7 град. C, темп, атмосф. воздуха 7 град. C, температуры воды на входе/выходе конденсатора 40 - 45 град. C, работает в режиме "только охлаждение", холодопроизводительность 140 Кет, потребл. мощн. 53,7 Кет, давление насоса 133 КПА, 2 компресс, 1 конт. хладоагента, 2 вент-а по 2 Кет, емк. бака аккум. 300 л, модель CUBIC-140 - 1 шт. (ТМ) GENERAL CLIMATE, ИЗГ. "BLUE BOXGROUPS S.R.L"; товар N 2 - "установка для кондиционирования воздуха, не содержит озоноразрушающих веществ, заправлена начальной зарядкой хладагента R-41A, код ОКП 486200, в разобранном для удобства трансп. виде - CUBIC представляет собой моноблочные чиллеры с возд. охлаждением конденсатора с осев. вентиляторами, спиральн. компрессорами, используется для коммерч. и промышл. секторов. Конструктивно представлена в виде един. агрегата, сост. из стал. корпуса модульн. исполнения, компрессоров спир. типа, конденсатора (микроканальн. алюм. теплообменник), осевых вентиляторов, испарителя (пластинч. теплообменник из нержав. стали), аккумулир. и расшир. баков, фреон, контура, электр. щита, управл. и предохран. устройств, темп. атм. воздуха 35 град. С, температуры воды на входе/выходе испарителя 12 - 7 град. C, темп, атмосф. воздуха 7 град. C, температуры воды на входе/выходе конденсатора 40 - 45 град. C, работает в режиме "только охлаждение", холодопроизводительность 195 Кет, потребл. мощн. 74,5 Кет, давление насосов (2 шт.) 138 КПА, 3 компресс, 1 конт. хладоагента, 3 вент-а по 2 Кет, емк. аккумулирующего бака 300 л, модель CUBIC-195 - 1 шт. (ТМ) GENERAL CLIMATE, ИЗГ. "BLUE BOXGROUPSS.R.L"; товар N 3 - "установка для кондиционирования воздуха, не содержит озоноразрушающих веществ, заправлена начальной зарядкой хладагента R-41A, код ОКП 486200, в разобранном для удобства трансп. виде - CUBIC представляет собой моноблочные чиллеры с возд. охлаждением конденсатора с осев. вентиляторами, спиральн. компрессорами, используется для коммерч. и промышл. секторов. Конструктивно представлена в виде един. агрегата, сост. из стал. корпуса модульн. исполнения, компрессоров спир. типа, конденсатора (микроканальн. алюм. теплообменник), осевых вентиляторов, испарителя (пластинч. теплообменник из нержав. стали), аккумулир. и расшир. баков, фреон, контура, электр. щита, управл. и предохран. устройств, темп. атм. воздуха 35 град. С, температуры воды на входе/выходе испарителя 12 - 7 град. C, темп, атмосф. воздуха 7 град. С, температуры воды на входе/выходе конденсатора 40 - 45 град. C, работает в режиме "только охлаждение", холодопроизводительность 263 Кет, потребл. мощн. 96,4 Кет, давление насосов (2 шт.) 154 КПА, 4 компресс. 2 конт. хладоагента, 4 вент-а по 2 Кет, емк. аккумулирующего бака 300 л, модель CUBIC-263 - 1 шт. (ТМ) GENERAL CLIMATE, ИЗГ. "BLUE BOX GROUPS S.R.L"; товар N 4 - "установка для кондиционирования воздуха, не содержит озоноразрушающих веществ, заправлена начальной зарядкой хладагента R-41A, код ОКП 486200, в разобранном для удобства трансп. виде - CUBIC представляет собой моноблочные чиллеры с возд. охлаждением конденсатора с осев. вентиляторами, спиральн. компрессорами, используется для коммерч. и промышл. секторов. Конструктивно представлена в виде един. агрегата, сост. из стал. корпуса модульн. исполнения, компрессоров спир. типа, конденсатора (микроканальн. алюм. теплообменник), осевых вентиляторов, испарителя (пластинч. теплообменник из нержав. стали), фреон, контура, электр. щита, управл. и предохран. устройств, темп, атм. воздуха 35 град. C, температуры воды на входе/выходе испарителя 12 - 7 град. C, темп, атмосф. воздуха 7 град. C, температуры воды на входе/выходе конденсатора 40 - 45 град. C, работает в режиме "только охлаждение", холодопроизводительность 398 Кет, потребл. мощн. 149,7 Кет, давление насоса 213 КПА, 6 компресс, 2 конт. хладоагента, 6 вент. по 2 Кет, емк. бака аккум. 300 л, модель CUBIC-398 - 1 шт. (ТМ) GENERAL CLIMATE, ИЗГ. "BLUE BOX GROUPS S.R.L", код товара 8415 82 000 9 ТН ВЭД ТС "Установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно со встроенной холодильной установкой, прочие"; ставка ввозной таможенной пошлины - 0 процентов.

В ходе проведения контроля за правильностью определения классификационного кода товара таможенный орган дополнил описание товара N 1: "CUBIC-140 является машиной, работающей по холодильному циклу, способной без дополнительной опции "BRINE KIT" поддерживать температуру на активном охлаждающем элементе около 0 град. С"; описание товара N 2: "CUBIC-195 является машиной, работающей по холодильному циклу, способной без дополнительной опции "BRINE KIT" поддерживать температуру на активном охлаждающем элементе около 0 град. С"; описание товаров N 3 и 4: "CUBIC-263, 398 является машиной, работающей по холодильному циклу, способной без дополнительной опции "BRINE KIT" поддерживать температуру на активном охлаждающем элементе около 0 град. С".

По результатам проверки Таможня приняла решения о классификации товаров от 07.02.2013 N 0001796/00001/000, 0001796/00002/000, 0001796/00003/000, 0001796/00004/000, согласно которым товару присвоен код 8418 69 000 9 ТН ВЭД ТС, ставка ввозной таможенной пошлины - 15 процентов.

Общество не согласилось с принятыми решениями и обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Руководствуясь статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьями 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", статьями 105 и 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", ТН ВЭД ТС, Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС, Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил заявленные требования. Суд пришел к выводу о неправомерном отнесении Таможней спорного товара к классификационному коду 8418 69 000 9 ТН ВЭД ТС.

Первый арбитражный апелляционный суд, дополнительно руководствуясь статьями 4, 179, 180 и 181 Таможенного кодекса Таможенного союза согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850 утвержден и введен в действие с 01.01.2012 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (действовавшим в спорном периоде) - свод ставок таможенных пошлин, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза, который содержит основные правила интерпретации (ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

На основании правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 2 (а) любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

В силу правила 2 (б) классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями правила 3.

Согласно правилу 3 (а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

В соответствии с правилом 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями правил ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В товарной позиции 8418 69 000 9 ТН ВЭД ТС классифицируются холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установленной для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: - прочее: --- прочее.

В соответствии с пояснениями к ТН ВЭД холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°C или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции, бытовых или промышленных, также включаются в данную товарную позицию, например конденсаторы, абсорберы, испарители, генераторы, шкафы, прилавки и прочее холодильное оборудование, перечисленные в пункте 2, не оборудованные полным холодильным блоком или испарителем, но явно предназначенные для установки такого оборудования. В названную товарную позицию не входят установки для кондиционирования воздуха, включающие холодильный блок или испаритель холодильного блока (товарная позиция 8415).

В товарной позиции 8415 82 000 9 ТН ВЭД ТС классифицируются установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для измерения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: - прочие со встроенной холодильной установкой: - прочие".

Согласно пояснениям к этой товарной позиции относятся установки, которые поддерживают температурно-влажностные условия в закрытых помещениях. Эти установки могут оснащаться очистителями воздуха и устанавливаются в кабинетах, домах, общественных местах, на судах, в автомобилях и т.д., а также в некоторых промышленных помещениях, где требуются особые атмосферные условия.

В данную товарную позицию не включены холодильные установки, рассчитанные на поддержание фиксированной температуры значительно ниже 0°C в закрытых камерах (например, грузовых автомобилей, трейлеров или контейнеров) и имеющие систему обогрева для повышения температуры в камере в установленных пределах, если температура наружного воздуха очень низкая. Это оборудование относится к товарной позиции 8418 как холодильное или морозильное оборудование, в котором нагревательная функция имеет второстепенное значение по отношению к основной функции - сохранить скоропортящиеся продукты охлажденными во время перевозки.

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию.

Как установили суды, и это подтверждено материалами дела, ввезенный Обществом товар "установка для кондиционирования воздуха - моноблочный чиллер, модели CUBIC - 140, CUBIC - 195, CUBIC - 263, CUBIC - 398 GENERAL CLIMAT, изг. "BLUE BOX GROUPS S.R.L" представляет собой чиллер с осевыми вентиляторами и спиральными компрессорами, оснащенный микроканальными алюминиевыми теплообменниками, осевыми вентиляторами, испарителем, фреоновым контуром, электрическим щитом; температура на активно охлаждающем элементе данной установки - от + 5°C до 12°C.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимной связи, суды установили, что одна из областей применения спорного товара (чиллер) - элемент или источник холодоснабжения в системах кондиционирования воздуха (чиллер - фанкойл); чиллеры модели CUBIC-569 и CUBIC-230 (аналогичные по принципу действия и составу ввезенным Обществом) не являются холодильным оборудованием, не предназначены для поддержания низкой температуры и не применяются в устройствах, отличных от систем кондиционирования воздуха; оборудование модельного ряда CUBIC без дополнительной опции Brine Kit работает в диапазоне выше 0°C на активно охлаждающем элементе, минимальная температура на активно охлаждающем элементе + 3°C.

При таких обстоятельствах, приняв во внимание, что заключения таможенного эксперта от 23.11.2012 N 1947-2012 и 1949-2012 признаны судом первой инстанции недостоверными; ходатайство о проведении судебной экспертизы в целях установления способности спорного товара в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°C или ниже) на активном охлаждающем элементе таможенный орган не заявлял; надлежащих доказательств возможности использования спорного товара в целях, не связанных с кондиционированием воздуха, не представил, суды пришли к выводу о том, что спорный товар нельзя признать соответствующим тексту товарной подсубпозиции 8418 69 000 9 ТН ВЭД ТС "холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы".

На основании изложенного суды правомерно посчитали, что таможенный орган необоснованно отнес ввезенный Обществом товар к товарной подсубпозиции 8418 69 000 9 ТН ВЭД ТС.

Вывод судов основан на полном, всестороннем и объективном исследовании фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств и соответствует им.

На основании изложенного суды правомерно удовлетворили требование Общества.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судебных инстанций и получили соответствующую правовую оценку. Эти доводы не опровергают сделанные судами выводы и, по существу, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, так как заявитель в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 06.11.2013 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2014 по делу N А11-3482/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу Владимирской таможни - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Шемякина

Судьи

О.Е. Бердников Т.В. Шутикова