Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 8 августа 2014 г. N Ф01-2840/14 по делу N А11-5546/2013

Нижний Новгород

08 августа 2014 г.

Дело N А11-5546/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04.06.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.08.2014.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Чижова И.В., Шемякиной О.А.

в отсутствие представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области на решение Арбитражного суда Владимирской области от 11.12.2013, принятое судьей Мокрецовой Т.М., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2014, принятое судьями Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б., Урлековым В.Н., по делу N А11-5546/2013

по заявлению индивидуального предпринимателя Афанасьевой Светланы Владимировны (ИНН: 333410361853, ОГРНИП: 308333425400044)

о признании недействительным требования от 20.02.2013 N 04368040016497 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области

и у с т а н о в и л :

индивидуальный предприниматель Афанасьева Светлана Владимировна (далее - ИП Афанасьева С.В., Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительным требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области (далее - Фонд, Управление) от 20.02.2013 N 04368040016497 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 11.12.2013 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неполно выяснили обстоятельства дела. Фонд указывает, что на момент выставления спорного требования Управление не могло знать о том, что Афанасьева С.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком, так как она с соответствующим заявлением в пенсионный орган не обращалась. По мнению заявителя, вывод судов о наличии у Предпринимателя переплаты по страховым взносам за 2010 год и за период с 29.06 по 31.12.2012 является ошибочным; ИП Афанасьева С.В. не доказала, что не осуществляла предпринимательскую деятельность с 29.06.2012 по 31.12.2013. Фонд также обращает внимание на то, что срок для обжалования спорного требования Предпринимателем пропущен.

Управление заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направил.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Управление направило в адрес ИП Афанасьевой С.В. требование от 20.02.2013 N 04368040016497 об уплате в срок до 26.03.2013 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11 064 рублей 40 копеек и на накопительную часть трудовой пенсии - в сумме 3319 рублей 92 копеек, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2316 рублей 22 копейки, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 946 рублей 78 копеек и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 284 рублей 04 копеек, пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 148 рублей 87 копеек и на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 94 рублей 22 копеек.

Не согласившись с указанным требованием, ИП Афанасьева С.В. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь статьей 1 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", статьями 6, 14, 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьями 10, 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьями 5, 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", определением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 182-О "По жалобе гражданки Ожгибесовой С.В. на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пунктом 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил заявленное требование. Суд исходил из того, что Афанасьева С.В. не осуществляла предпринимательскую деятельность в период с 28.12.2010 по 28.06.2012, поскольку находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, вследствие чего у нее отсутствует обязанность по уплате страховых взносов за указанный период.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) и подпункта 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Согласно статье 28 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В соответствии со статьей 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Таким образом, условия и порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленный как Законом N 167-ФЗ, так и Законом N 212-ФЗ, являются аналогичными - в виде фиксированного платежа исходя из стоимости страхового года.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.05.2005 N 182-О, нормативные положения частей 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Федерального закона, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ), не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии непосредственно за тот период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Кроме того, в резолютивной части данного определения Конституционный Суд Российской Федерации прямо указал, что выявленный в отмеченном Определении конституционно-правовой смысл положений пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

В пункте 3 информационного письма от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснил, что индивидуальные предприниматели не уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Закона N 173-ФЗ.

Подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 173-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что Афанасьева С.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 10.09.2008. В период с 28.12.2010 по 28.06.2012 она не осуществляла предпринимательскую деятельность в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Доказательств осуществления ИП Афанасьевой С.В. предпринимательской деятельности в указанном периоде материалы дела не содержат.

Таким образом, у Предпринимателя отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов за указанный период.

Судами также установлено, что с 29.06 по 31.12.2012 ИП Афанасьева С.В. должна была уплатить страховые взносы в сумме 8 747 рублей 53 копеек. Вместе с тем согласно представленным в дело квитанциям ИП Афанасьева С.В. за 2012 год уплатила страховые взносы в общей сумме 12 906 рублей 21 копейка, что превышает сумму, подлежащую уплате, следовательно, у Управления отсутствовали основания для выставления требования в части страховых взносов и начисления пеней за 2012 год.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленное Предпринимателем требование.

Довод Фонда о пропуске Предпринимателем срока, установленного в части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит отклонению в силу следующего.

Заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, могут быть поданы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном случае Арбитражный суд Владимирской области признал причины пропуска Предпринимателем срока на обжалование требования от 20.02.2013 N 04368040016497 уважительными и восстановил указанный срок. Переоценка выводов суда, сделанных на основании исследования обстоятельств дела, не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а изложенные в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 11.12.2013 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2014 по делу N А11-5546/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в округе Муром и Муромском районе Владимирской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

И.В. Чижов О.А. Шемякина