Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 апреля 2011 г. N Ф01-1317/11 по делу N А82-2565/2010

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Башевой Н.Ю.,

судей Забурдаевой И.Л., Радченковой Н.Ш.

без участия представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала "Северная железная дорога" на решение Арбитражного суда Ярославской области от 16.08.2010, принятое судьей Еремычевой И.И., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010, принятое судьями Дьяконовой Т.М., Пуртовой Т.Е., Сандаловым В.Г., по делу N А82-2565/2010 по иску открытого акционерного общества "Воркутауголь" (ИНН 1103019252, ОГРН 1021100807452) к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице филиала "Северная железная дорога" (ИНН 7708503727) о взыскании 1 753 105 рублей 66 копеек и установил:

открытое акционерное общество "Воркутауголь" (далее - ОАО "Воркутауголь") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице филиала "Северная железная дорога" (далее - ОАО "РЖД") о взыскании 1 753 105 рублей 66 копеек, излишне списанных с его лицевого счета платы за пользование вагонами за время их нахождения на путях общего пользования.

Решением суда от 16.08.2010 исковые требования удовлетворены.

Постановлением апелляционного суда от 13.12.2010 решение суда оставлено без изменения.

ОАО "РЖД" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статью 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - Устав). По мнению ОАО "РЖД", оно правомерно взыскало с истца плату за нахождение вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования как за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования; в договоре от 10.05.2004 N 8-114 стороны согласовали условие о взимании платы за пользование всеми вагонами (без разделения их на принадлежащие и не принадлежащие перевозчику); договор устанавливает обязанность ОАО "Воркутауголь" вносить перевозчику плату за пользование вагонами за время ожидания подачи или приема вагонов по причине, зависящей от ОАО "Воркутауголь", по ставкам, установленным Тарифным руководством N 2; простой вагонов на путях общего пользования произошел по причинам, зависящим от ОАО "Воркутауголь"; применение за пользование вагонами, принадлежащими другим перевозчика, размера платы, установленной в договорах с этими перевозчиками, является неправомерным.

ОАО "Воркутауголь" не представило отзыв на кассационную жалобу; надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направило.

ОАО "РЖД" заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Законность принятых Арбитражным судом Ярославской области и Вторым арбитражным апелляционным судом решения и постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ОАО "РЖД" (перевозчик) и ОАО "Воркутауголь" (владелец) заключили договор от 10.05.2004 N 8-114 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ОАО "Воркутауголь", примыкающего к пути N 1 станции Мульда Северной железной дороги.

В соответствии с параграфом 9 договора владелец уплачивает перевозчику плату за пользование вагонами за время нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования либо за время ожидания подачи или приема по причинам, зависящим от владельца, по ставкам, установленным Тарифным руководством N 2.

В параграфе 10 договора предусмотрено, что все платежи вносятся перевозчику владельцем на расчетный счет ОАО "РЖД" в ТехПД-1 Северной железной дороги - филиале ОАО "РЖД" до момента оказания услуг по подаче и уборке вагонов.

Перевозчик в мае 2009 года списал с лицевого счета владельца в Сосногорском ТехПД плату за время нахождения вагонов, не принадлежащих ОАО "РЖД" (принадлежат ООО "Газпромтранс"), на путях общего пользования станции Мульда Северной железной дороги в сумме 1 753 105 рублей 66 копеек. Начисление платы произведено по накопительным ведомостям N 020501, 060502, 070502, 070503, 180502, 130502, 280501, 280503, актам общей формы.

ОАО "Воркутауголь" сочло, что начисление и списание данной суммы было осуществлено без законных оснований, и направило в адрес ОАО "РЖД" претензию от 11.09.2009 с требованием о возврате излишне списанных с его лицевого счета денежных средств.

ОАО "РЖД" оставило претензию без удовлетворения, поэтому ОАО "Воркутауголь" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьей 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 17-ФЗ), статьями 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Федеральный закон N 147-ФЗ), статьями 39 и 62 Устава, Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных подъездных путей необщего пользования, утвержденными приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 26, Правилами применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство N 2), утвержденными постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 N 35/12 (далее - Тарифное руководство N 2), суд первой инстанции удовлетворил заявленное требование. Суд исходил из того, что начисление ответчиком платы по статье 39 Устава неправомерно, поскольку спорные вагоны не принадлежат перевозчику; в договоре от 10.05.2004 N 8-114 не согласовано условие о взимании платы за пользование вагонами, не принадлежащими ОАО "РЖД", не определен размер такой платы.

Второй арбитражный апелляционный суд оставил решение суда без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов.

Согласно статье 39 Устава за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.

Плата за пользование вагонами, контейнерами не взимается за время нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчикам, в местах необщего пользования.

За время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Порядок оформления задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, а также в ожидании их подачи или приема на железнодорожной станции назначения устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Размер платы за пользование вагонами, контейнерами определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" указано, что в соответствии со статьей 39 Устава за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона N 17-ФЗ, статей 4 и 6 Федерального закона N 147-ФЗ ОАО "РЖД" относится к субъектам естественных монополий на транспорте, поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими ему как перевозчику, определяется Федеральной службой по тарифам.

Размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими другим перевозчикам, устанавливается в договорах с этими перевозчиками.

В обоснование правомерности взыскания с ОАО "Воркутауголь" спорной суммы ОАО "РЖД" ссылается на договор от 10.05.2004 N 8-114, содержащий условие о плате за все вагоны по ставкам Тарифного руководства N 2.

Согласно пункту 1 Тарифного руководства N 2 за время нахождения принадлежащих железной дороге вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, они вносят железным дорогам плату за пользование вагонами, контейнерами, указанную в Тарифном руководстве N 2.

Устав определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

Тарифное руководство N 2 устанавливает размеры платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта, основания для взимания которой предусмотрены статьей 39 Устава.

Из буквального толкования статьи 39 Устава не следует, что данная норма содержит основания для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими ОАО "РЖД", за время их нахождения на путях общего пользования в ожидании их подачи или приема владельцами пути необщего пользования.

Таким образом, плата за пользование вагонами может быть взыскана в пользу ОАО "РЖД" при условии принадлежности ему вагонов на праве собственности или ином праве, а также при наличии соглашения сторон о размере платы за пользование вагонами, не принадлежащими ОАО "РЖД".

Из материалов дела видно и суды установили, что спорные вагоны не являются собственностью ОАО "РЖД", договором от 10.05.2004 N 8-114 не предусмотрено взимание платы за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику, за время их нахождения на путях общего пользования и не определен размер такой платы.

С учетом изложенного суды сделали правильный вывод о том, что у ОАО "РЖД" отсутствовали правовые основания для начисления и списания с ОАО "Воркутауголь" спорной суммы, и обоснованно удовлетворили исковые требования.

Арбитражный суд Ярославской области и Второй арбитражный апелляционный суд правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ОАО "РЖД".

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 16.08.2010 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010 по делу N А82-2565/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала "Северная железная дорога" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала "Северная железная дорога".

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Ю. Башева

Судьи

И.Л. Забурдаева Н.Ш. Радченкова