Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14 июня 2011 г. N Ф01-2045/11 по делу N А17-702/2010

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Каширской Н.А.,

судей Ногтевой В.А., Синякиной Т.В.

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Иваново" на решение Арбитражного суда Ивановской области от 22.11.2010, принятое судьей Опря Е.А., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.02.2011, принятое судьями Великоредчаниным О.Б., Тетерваком А.В., Чернигиной Т.В., по делу N А17-702/2010 по иску общества с ограниченной ответственностью "Техгарант Сервис" к обществу с ограниченной ответственностью "Ивановорегионгаз" (после смены наименования - общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Иваново") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Техгарант Сервис" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Ивановорегионгаз" (после переименования - общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Иваново", далее - Газпром) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа от 01.12.2009 N 13-5-4780 путем принятия его по пунктам 1.1, 2.1, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 5.1, 5.2, 5.4, 5.6, 5.7, 5.8, 6.1, 8.1, 9.1, 9.8 и 9.9 в редакции, предложенной истцом.

Суд первой инстанции решением от 22.11.2010 (с учетом определения об исправлении описки от 23.11.2010) удовлетворил заявленные требования частично: пункт 1.1 принял в редакции Общества, пункт 2.1 изложил в редакции, зафиксированной в решении, пункты 3.1 и 5.1 принял в редакции Газпрома, пункты 2.3, 2.4, 3.2, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 5.2, 5.4, 5.6 - 5.8, 6.1, 9.1, 9.8 исключил из договора, из пункта 9.9 договора исключил слова "технического соглашения", в части урегулирования разногласий по пунктам 1.2, 2.1.1, 3.9, 8.1 договора производство по делу прекратил.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 17.02.2011 решение оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами в части утвержденной судом редакции пунктов 1.1, 2.1, 2.3, 2.4, 3.2, 9.9 договора, Газпром обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в оспариваемой части и принять новый судебный акт о принятии названных пунктов в редакции ответчика.

По мнению лица, подавшего жалобу, к регулированию отношений сторон по договору от 01.12.2009 N 13-5-4780 не могут быть применены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила N 549), а должны быть применены нормы Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденные постановлением правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), регулирующие общие условия, порядок заключения и исполнения договоров с юридическими лицами - покупателями газа. В связи с неверным выбором подлежащих применению правил суд неправомерно изложил пункт 1.1 договора в редакции Общества и исключил пункты 2.3, 2.4, 3.2 из договора и слова "технического соглашения" из пункта 9.9 договора.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Законность судебных актов по делу N А17-702/2010 Арбитражного суда Ивановской области проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество выступает организацией, управляющей жилым домом, расположенным по адресу: город Иваново, улица Революционная, 34, что подтверждается протоколом общего собрания собственников находящихся в доме помещений от 01.10.2009.

В целях исполнения обязанностей управляющей организации Общество в письме от 05.11.2009 N 45-тс/9 предложило Газпрому заключить договор поставки газа для отопления и горячего водоснабжения находящегося у Общества на обслуживании многоквартирного дома.

В ответ на поступившее предложение Газпром направил Обществу проект договора, который был подписан последним с протоколом разногласий от 29.12.2009.

Не согласившись с названным протоколом, Газпром направил Обществу протокол согласования разногласий от 22.01.2010, который Общество не подписало.

Сложившиеся обстоятельства послужили причиной для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Разногласия по договору у сторон (в оспариваемой ответчиком части) сводятся к следующему:

Редакция истца

Редакция ответчика

Пункт 1.1: "Термины и определения в договоре принимаются согласно Правилам N 549"

Пункт 1.1: "Термины и определения в договоре принимаются согласно Правилам N 162 и Федеральному закону "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 N 69-ФЗ"

Пункт 2.1: "Поставщик обязуется поставлять газ горючий природный (далее - газ) до границы раздела балансовой принадлежности газораспределительных сетей ОАО "Ивановооблгаз" (далее ГРО) и сетей покупателя (вводной газопровод по стене дома к крышной котельной д. 89 мм, внутренний газопровод в котельной д. 89, 76, 20, 15 мм до отключающихся устройств перед модулями нагрева МН-120-11 шт.), а Покупатель принимать газ и оплачивать Поставщику его стоимость в объемах, определенных показаниями измерительного комплекса"

Пункт 2.1: "Поставщик обязуется поставлять газ горючий природный (далее - газ) до границы раздела балансовой принадлежности газораспределительных сетей ОАО "Ивановооблгаз" (далее - ГРО) и сетей покупателя (точки врезки подземного газопровода высокого давления д. 57 мм в подземный газопровод высокого давления д. 159 мм по ул. 1 Ключевой), а Покупатель - принимать газ и оплачивать Поставщику стоимость газа в согласованных объемах (тыс. куб.м)"

Пункт 2.3 - исключить

Пункт 2.3: "Предложения по перераспределению объемов газа по месяцам по каждой точке подключения представляются Покупателем Поставщику не позднее 60 суток до начала планируемого квартала. Перераспределение (изменение) месячных объемов или суточной нормы поставки газа по каждой точке подключения производится по согласованию с Поставщиком в соответствии с заявкой, поданной Покупателем. Заявка должна подаваться не позднее 18-го числа месяца предшествующему отбору газа. Договорной суточный (среднесуточный) объем поставки газа по каждой точке подключения определяется путем деления месячного объема поставки газа на количество дней соответствующего месяца".

Пункт 2.4 - исключить

Пункт 2.4: "Оперативное распоряжение ЦПДД ОАО "Газпром" и (или) ООО "Межрегионгаз" в пределах его компетенции по поставке (отбору) газа являются обязательными для выполнения всеми сторонами по договору".

Пункт 3.2 - исключить

Пункт 3.2: "Поставщик, Покупатель и ГРО заключают Техническое соглашение на исполнение данного договора, являющееся его неотъемлемой частью. До момента заключения нового технического соглашения, отношения сторон регулируются техническим соглашением, заключенным на предыдущий период".

Исключить из текста пункта 9.9 Договора слова "технического соглашения".

Пункт 9.9: "В случае принятия нормативных актов, устанавливающих правила иные, чем те, которые существовали при заключении настоящего договора, стороны обязуются привести условия действующего договора и технического соглашения в соответствие с ними. До момента приведения условий настоящего договора и технического соглашения в соответствие с принятыми нормативными актами отношения сторон по настоящему договору регулируются принятыми после заключения настоящего договора нормативными актами".

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Отношения по газоснабжению регулируются положениями о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Рассматриваемый договор является публичным.

На основании пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Таким образом, спорный договор должен соответствовать правилам, действующим в момент его заключения.

Доводы заявителя жалобы сводятся к несогласию с применением судом Правил N 549. Суд округа признал данные аргументы ошибочными в силу следующего.

Согласно пункту 1 Правил N 549 данные Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Необходимость применения к спорным отношениям Правил N 549 также следует из используемых данными Правилами понятий: "абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению (пункт 3); поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора (пункт 5); для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (пункт 7); оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения: а) тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом, жилой дом, надворные постройки индивидуального домовладения), б) виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление кормов для животных), е) состав газоиспользующего оборудования (при наличии), г) размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений и т.д. (пункт 8); нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: а) приготовление пищи, б) нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии - с использованием газовой плиты), в) отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в жилых домах, г) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах и помещений в надворных постройках индивидуальных домовладений (пункт 33).

В силу пункта 15 Правил N 549 в договоре указывается розничная цена газа для населения, установленная уполномоченным органом по регулированию тарифов на газ.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2007 N 57 определено, что при заключении договоров ТСЖ, ЖСК действуют не как хозяйствующие субъекты с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов ТСЖ, ЖСК. Соответствующие обязательства управляющей организации перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами ТСЖ, ЖСК, в связи с чем при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам) ТСЖ, ЖСК оплачивают такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.

В рассматриваемом случае Общество выступает управляющей многоквартирным домом организацией и приобретаемый им у ответчика газ используется в качестве топлива для крышной котельной, входящей в состав общего имущества дома и вырабатывающей тепловую энергию для нужд собственников находящихся в доме помещений. Иными словами, заключая договор поставки газа от 01.12.2009 N 13-5-4780, истец действует не в собственных интересах, а в интересах граждан - собственников находящихся в доме помещений. Следовательно, вне зависимости от того, подается газ в названную котельную либо непосредственно в находящиеся в доме жилые помещения, этот газ приобретается Обществом в качестве коммунального ресурса для предоставления упомянутым гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

При таких обстоятельствах у судов не имелось оснований для применения Правил N 162 к сложившимся правоотношениям и, соответственно, для перестраивания спорных условий договора под редакцию, предлагаемую ответчиком.

Таким образом, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, изложенные в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебных актов в любом случае, судом округа не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 2000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 22.11.2010 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.02.2011 по делу N А17-702/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Иваново" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Каширская

Судьи

В.А. Ногтева Т.В. Синякина