Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 6 июля 2011 г. N Ф01-2563/11 по делу N А43-28059/2010

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бабаева С.В.,

судей Павлова В.Ю., Чернышова Д.В.

при участии представителей от истца: Замотиной С.Б. (доверенность от 13.01.2011), от ответчика: Полевой Я.И. (доверенность от 12.01.2011 N 01-54/Д)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - муниципального образования "Город Нижний Новгород" в лице администрации Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.01.2011, принятое судьей Игнатьева О.В., по делу N А43-28059/2010 по иску федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области к муниципальному образованию "Город Нижний Новгород" в лице администрации Нижнего Новгорода о признании права федеральной собственности,

третьи лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, и установил:

федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Нижегородской области (далее - ФГУП "Почта России", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию "Город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода (далее - Администрация) о признании права федеральной собственности на нежилое помещение П2, литера А, площадью 163,2 квадратного метра, расположенное по адресу: Нижний Новгород, улица Мокроусова, дом 26, и о признании права хозяйственного ведения истца на указанное нежилое помещение.

Заявленные требования основаны на статьях 8 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) и мотивированы тем, что помещения, занимаемые отделением связи, относятся исключительно к федеральной собственности и потому не могли быть переданы в муниципальную собственность.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Регистрационная служба), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - Теруправление).

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 31.01.2011 требования Предприятия удовлетворены со ссылкой на Постановление N 3020-1, статьи 2, 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Суд исходил из того, что спорная недвижимость является имуществом предприятия связи, а потому относится к федеральной собственности.

Сославшись на статью 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Первый арбитражный апелляционный суд определением от 29.04.2011 возвратил Администрации апелляционную жалобу ввиду пропуска срока на ее подачу.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Нижегородской области в связи с неправильным применением норм материального права.

Заявитель указал, что спорное нежилое помещение относится к объектам муниципальной собственности в силу прямого указания закона - части 1 приложения N 3 к Постановлению N 3020-1. Спорный объект недвижимости изначально находился в ведении Исполкома Горсовета и был занят Горьковским почтамтом на договорных условиях.

ФГУП "Почта России" в отзыве на кассационную жалобу указало на правильность принятого по делу судебного акта.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы, представитель истца просил оставить жалобу без удовлетворения, состоявшиеся по делу судебные акты без изменения.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, окружной суд не нашёл оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела следует и суд установил, что начиная с 1984 года и до настоящего времени помещение П2, литера 2, площадью 163,2 квадратного метра, расположенное по адресу: Нижний Новгород, улица Мокроусова, дом 26, занято отделением почтовой связи N 96.

Право муниципальной собственности на испрашиваемое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.08.2010 N 01/297/2010-159.

Посчитав, что спорное помещение относится к объектам федеральной собственности в силу закона, ФГУП "Почта России" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В пункте 1 Постановления N 3020-1 указано, что объекты государственной собственности, перечисленные в приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 6 раздела IV приложения 1 к указанному постановлению предприятия связи являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

Суд установил, что спорное помещение на момент законодательного разграничения государственной собственности использовалось в деятельности почтового отделения связи и используется в таком качестве в настоящее время, следовательно, спорное имущество с целевым назначением не подлежало включению в муниципальную собственность в силу прямого указания закона, и правомерно признал спорное помещение федеральной собственностью.

Доводы Администрации признаются судом округа несостоятельными и отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и не опровергают выводы судов, изложенные в оспариваемых судебных актах, а выражают лишь несогласие ответчика с ними

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не установил.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 31.01.2011 Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-28059/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального образования "Город Нижний Новгород" в лице администрации Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Бабаев

Судьи

В.Ю. Павлов Д.В. Чернышов