Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31 августа 2011 г. N Ф01-3545/11 по делу N А39-4343/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2011 года.

В полном объеме постановление изготовлено 31 августа 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Тютина Д.В.,

судей Базилевой Т.В., Фоминой О.П.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Мордовия на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 03.02.2011, принятое судьей Сычуговой С.И., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2011, принятое судьями Малышкиной Е.Л., Вечкановым А.И., Соловьевой М.В., по делу N А39-4343/2010 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью "Восток" в лице ликвидатора Чапайкиной Елены Викторовны о признании недействительным отказа - письма ликвидатора от 15.09.2010 - в удовлетворении требований кредитора и об обязании включить в промежуточный ликвидационный баланс общества с ограниченной ответственностью "Восток" сумму требований налогового органа в размере 965 951 рубля 80 копеек и установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Мордовия (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Восток" (далее - ООО "Восток", Общество) в лице ликвидатора Чапайкиной Елены Викторовны о признании недействительным отказа - письма ликвидатора от 15.09.2010 - в удовлетворении требований кредитора и об обязании включить в промежуточный ликвидационный баланс ООО "Восток" сумму требований налогового органа в размере 965 951 рубля 80 копеек.

Суд первой инстанции решением от 03.02.2011 отказал налоговому органу в удовлетворении заявленного требования.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 13.05.2011 оставил данное решение без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам; основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, а именно статей 62, 63, 64, 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", статей 44, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). По мнению налогового органа, он не был извещен надлежащим образом о ликвидации Общества, в связи с чем утратил право на включение в промежуточный ликвидационный баланс задолженности по налоговым платежам. Кроме того, Инспекция полагает, что ООО "Восток" представило в налоговый орган документы, содержащие недостоверные, противоречивые сведения.

Подробно доводы налогового органа изложены в кассационной жалобе от 13.07.2011 N 04-19/007128.

ООО "Восток" отзыв на кассационную жалобу не представило.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Законность оспариваемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве 27.01.2006 внесла запись о создании и регистрации юридического лица - ООО "Восток".

В связи с изменением адреса нахождения юридического лица и снятием его с налогового учета 14.05.2010 в ЕГРЮЛ внесены сведения о передаче дела в налоговый орган в Республике Мордовия.

Инспекция 20 и 25 мая 2010 года внесла сведения о поступлении регистрационного дела Общества и о постановке данного юридического лица на налоговый учет.

Согласно протоколу от 06.07.2010 N 30/05 учредители ООО "Восток" Валиахметов Н.Г. и Сидякина Н.Д. - на общем внеочередном собрании приняли решение о добровольной ликвидации Общества в связи со сложившейся финансово-экономической ситуацией, увеличением кредиторской задолженности по итогам работы ООО "Восток" в первом полугодии 2010 года, отсутствием спроса на продукцию и перспектив развития предприятия на конец 2010 года; ликвидатором назначена Чапайкина Е.В. (в прошлом Маркова Е.В.).

На основании данных, полученных от руководителя Общества Валиахметова Н.Г., ликвидатор Чапайкина Е.В. 09.07.2010 уведомила кредиторов (ИП Дубинину И.Л., ООО "С.СТАР", ООО "ХАРДСЕРВ") о добровольной ликвидации ООО "Восток" и о возможности в течение двух месяцев предъявить свои требования к Обществу.

12.07.2010 Чапайкина Е.В. письмом уведомила налоговый орган о ликвидации ООО "Восток" и о назначении ее ликвидатором.

Налоговый орган 19.07.2010 внес в ЕГРЮЛ запись о принятии учредителями решения о ликвидации Общества и назначении ликвидатора.

В Вестнике государственной регистрации от 21.07.2010 N 28 (284) под номером 78 опубликовано сообщение о принятом общим собранием участников решении ликвидировать ООО "Восток", а также об адресе, по которому в течение двух месяцев могут быть направлены требования кредиторов: 430005, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Б. Хмельницкого, д. 14, к. 1.

20.07.2010 Инспекция направила по адресу: г. Саранск, ул. Промышленная 2-я, д. 7 письмо N 10-06/47158 о наличии у Общества задолженности по налогам, пеням и штрафам в бюджет и внебюджетные фонды в общей сумме 958 280 рублей 30 копеек, в том числе по основному долгу - 823 943 рубля 72 копейки.

Чапайкина Е.В. письмом от 15.09.2010 сообщила налоговому органу о том, что полученные ею два постановления службы судебных приставов Пролетарского района города Саранска об окончании исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений Инспекции от 01.07.2010 N 4785 и от 28.07.2010 N 4858, возвращаются взыскателю (налоговому органу); в связи с тем, что ООО "Восток" находится в процедуре добровольной ликвидации, все требования кредиторов могут быть предъявлены только в порядке, установленном в статье 63 ГК РФ.

29.09.2010 в Инспекцию поступил промежуточный ликвидационный баланс, подписанный ликвидатором 22.09.2010, в котором в разделах о долгосрочных и краткосрочных обязательствах отсутствовали данные о наличии кредиторской задолженности Общества.

06.10.2010 налоговым органом в ЕГРЮЛ внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО "Восток", о чем выдано свидетельство серии 13 N 001297337.

Посчитав, что указанный баланс в части отсутствия указания на наличие задолженности по обязательным платежам содержит недостоверные сведения, и расценив письмо ликвидатора от 15.09.2010 как отказ в удовлетворении требования налогового органа о включении в промежуточный ликвидационный баланс Общества сведений об имеющейся задолженности, Инспекция обратилась в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 61 - 64 ГК РФ, Арбитражный суд Республики Мордовия пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований налогового органа.

Первый арбитражный апелляционный суд руководствовался этими же нормами права и согласился с позицией суда первой инстанции.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в том числе по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами (пункт 2 статьи 62 ГК РФ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

В статье 64 ГК РФ предусмотрен порядок удовлетворения требований кредиторов, согласно которому требования налогового органа, как кредитора, об уплате обязательных платежей в бюджет удовлетворяются в порядке общей очередности посредством включения в общий список требований.

В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица (пункт 4 статьи 64 ГК РФ).

Суды установили, что Чапайкина Е.В. уведомила налоговый орган о принятом решении о ликвидации Общества и о назначении ее ликвидатором 12.07.2010; сообщение о ликвидации ООО "Восток" с указанием почтового адреса для направления требований кредиторов опубликовано в газете 21.07.2010. Инспекция обратилась к ликвидатору Общества с сообщением о наличии задолженности в бюджет и внебюджетные фонды 28.09.2010, следовательно, по истечении установленного в пункте 1 статьи 63 ГК РФ двухмесячного срока, для предъявления требований кредиторами и после утверждения участниками Общества промежуточного ликвидационного баланса.

Доказательства того, что Инспекция в порядке статьи 64 ГК РФ предъявляла ООО "Восток" требования о взыскании спорной суммы за счет оставшегося имущества должника, в материалы дела не представлены.

Вместе с тем суды обоснованно указали, что действующее законодательство не предусматривает такого способа защиты прав кредиторов юридического лица, как обжалование отказа ликвидатора по включению в промежуточный ликвидационный баланс ликвидируемой организации требований по погашению кредиторской задолженности.

Учитывая изложенное, а также то, что порядок инициированной ООО "Восток" добровольной ликвидации не нарушен, суды пришли к обоснованному выводу, что заявленные налоговым органом требования не соответствуют представленным в материалы дела доказательствам и не основаны на действующем законодательстве.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права. Кроме того, данные доводы исследовались судом апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Основания для переоценки установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств по данному делу у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ отсутствуют.

Нормы материального права суды применили правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Оспариваемые судебные акты являются законными и обоснованными, кассационная жалоба налогового органа удовлетворению не подлежит.

Вопрос об отнесении расходов по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, так как при подаче кассационной жалобы Инспекция, в силу статьи 333.37 НК РФ, освобождена от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 03.02.2011 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2011 по делу N А39-4343/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Мордовия - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Тютин

Судьи

Т.В. Базилева О.П. Фомина