Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 сентября 2011 г. N Ф01-4016/11 по делу N А79-4743/2010

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Апряткиной Г.С.,

судей Павлова В.Ю., Чернышова Д.В.

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - индивидуального предпринимателя Марушина Андрея Александровича на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.01.2011, принятое судьей Яхатиной С.Ю., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2011, принятое судьями Соловьевой М.В., Вечкановым А.И., Малышкиной Е.Л., по делу N А79-4743/2010 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики к индивидуальному предпринимателю Марушину Андрею Александровичу о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка и неустойки за просрочку платежа и установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обратилось в Арбитражный суд (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Марушину Андрею Александровичу (далее - Предприниматель) о взыскании 4 136 650 рублей арендной платы по договору аренды лесного участка от 01.02.2008 N 4 с 07.04 по 31.12.2008 в 2009 году и в первом квартале 2010 года в пользу бюджета Чувашской Республики, 58 117 рублей неустойки за просрочку платежа и 15 290 рублей недоимки в пользу бюджета Российской Федерации.

Требование мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком договорной обязанности по внесению арендных платежей, в связи с чем помимо оплаты долга он должен также понести договорную имущественную ответственность за просрочку платежа.

Руководствуясь статьями 71 (пунктом 3), 83, 94 Лесного кодекса Российской Федерации и статьями 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд решением от 25.01.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20.06.2011, удовлетворил иск в части взыскания 2 938 257 рублей 50 копеек задолженности по арендной плате в пользу бюджета Чувашской Республики (2 347 970 рублей за 2009 год и 590 287 рублей 50 копеек за первый квартал 2010 года) и 30 630 рублей 22 копеек неустойки с 21.12.2008 по 15.05.2010 в пользу бюджета Российской Федерации. При этом суд признал неверным увеличение истцом размера арендной платы в 2008 году с применением ставки платы за единицу древесины с коэффициентом 1,5, проиндексированной Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", а в 2009 году с применением ставки 1,3 поименованного коэффициента на основании Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Предприниматель обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в части взыскания задолженности и неустойки в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

По мнению заявителя, суд неправильно определил размер арендной платы, поскольку у Предпринимателя возникла обязанность по внесению арендных платежей из расчета количества древесины, предусмотренного проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы и утвержденным министром природных ресурсов и экологии Чувашской Республики 08.05.2009, а не приложением N 3 к договору аренды лесного участка от 08.02.2008. Арендатор обязан осваивать использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, поэтому он не имел возможности освоить максимально допустимую годовую расчетную норму заготовки древесины, предусмотренную договором аренды (статьи 87 - 89 Лесного кодекса Российской Федерации, пункты 6, 9, 10 и 14 (подпункты "а" и "г") договора аренды).

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направили представителей в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Из документов кассационного производства усматривается и суд установил, что на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 01.02.2008 N 4 государственное учреждение "Кирское лесничество" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (арендодатель, далее - ГУ "Кирское лесничество") и Предприниматель (арендатор) заключили договор от 08.02.2008 N 1/08 аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером 21:10:01 01 01:0951, площадью 13007 гектаров, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, ГУ "Кирское лесничество", кварталы с 1-го по 120-й бывшего Моргаушского лесничества государственного учреждения "Ибресинский лесхоз" Министерства, согласно плану лесного участка, утвержденного Министерством 11.03.2008 (приложение N 7).

Арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины в объемах согласно приложению N 3 к договору (пункт 4 договора).

Передача названного объекта арендатору оформлена актом приема-передачи.

В силу пункта 5 договора аренды минимальная арендная плата определяется как произведение утвержденных в установленном порядке ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений и объема изъятия древесины на арендуемом лесном участке, установленного материалами лесоустройства (лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов), независимо от его фактического освоения.

Арендная плата по договору в соответствии с протоколом аукциона от 01.02.2008 N 4 составляет 2 944 150 рублей или 101 рубль 07 копеек за 1 кубический метр обезличенной древесины. Арендная плата взимается с момента государственной регистрации договора (пункты 6 и 6.1 договора).

В пункте 7 договора предусмотрено, что арендатор вносит арендную плату согласно приложению N 4 в срок до 20-го числа последнего месяца расчетного квартала по указанным арендодателем реквизитам и представляет в течение одного месяца арендодателю для администрирования платежей документы, подтверждающие оплату.

Арендатор вносит арендные платежи ежеквартально по 721 462 рубля 50 копеек, в том числе в бюджет субъекта Российской Федерации - 590 287 рублей 50 копеек, в федеральный бюджет - 131 175 рублей (приложение N 4 к договору).

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок арендной платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 9 договора).

Срок действия договора установлен с 08.02.2008 по 08.02.2018 (пункт 40 договора).

За ненадлежащее исполнение обязательства по внесению арендных платежей предусмотрена ответственность арендатора в размере 0,01 процента от суммы задолженности по арендной плате за каждый календарный день просрочки (пункт 22 договора).

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике соответствующей записью регистрации от 07.04.2008 N 21-21-04/006/2008-113.

Дополнительным соглашением от 16.10.2008 N 1 стороны внесли изменения в приложение N 6 к договору, дополнив перечень "объемов, сроков исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке". Данное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике 01.11.2008 за N 21-21-04/026/2008-129.

В целях приведения договора аренды от 08.02.2008 N 1/08 в соответствие со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, руководствуясь актом внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги "Организация проведения аукциона по продаже прав на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений" от 11.03.2009, Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.01.2007 N 11, Министерство и Предприниматель подписали дополнительное соглашение от 16.03.2009 к договору аренды лесного участка от 08.02.2008 N 1/08.

В преамбуле договора и приложении N 5 слова "Государственное учреждение "Кирское лесничество" Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в лице директора лесничества Мартынова А.И., действующего на основании Устава и приказа Министерства природных ресурсов и экологии от 08.02.2008 N 53" заменены словами "Министерство природных ресурсов и экологи Чувашской Республики в лице Министра Дринева Сергея Эдуардовича, действующего на основании Положения" (пункт 1 соглашения).

Пункт 6 раздела 2 договора "Арендная плата" изложен в следующей редакции: "Арендная плата за первый год аренды в соответствии с протоколом аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, от 01.02.2008 N 4 составляет 2 944 150 рублей или 101 рубль 07 копеек за один кубический метр обезличенной древесины и уплачивается согласно приложению 4" (пункт 2 соглашения).

Пункт 7 раздела 2 договора "Арендная плата" изложен в следующей редакции: "Ежегодная арендная плата начиная со второго года аренды и до окончания срока аренды по договору определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов, устанавливаемых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 (абзац 1 пункта 3 соглашения).

Арендатор вносит арендную плату ежегодно в срок до 20-го числа последнего месяца расчетного квартала и представляет в течение одного месяца с момента платежа документы, подтверждающие произведенную оплату (абзац 2 пункта 3 соглашения).

Днем исполнения обязательств является дата зачисления денежных средств на расчетный счет арендодателя" (абзац 3 пункта 3 соглашения).

Дополнительное соглашение от 16.03.2009 зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике 31.03.2009 за N 21-21-04/0131/2009-171.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 27.10.2010 по делу N А79-7220/2010 пункт 2 и абзац 2 пункта 3 дополнительного соглашения от 16.03.2009 к договору аренды лесного участка от 08.02.2008 N 1/08 признаны недействительными, как направленные на изменение размера арендной платы, установленной по результатам аукциона.

В рамках настоящей кассационной жалобы Предприниматель обжалует состоявшиеся судебные акты в части взыскания задолженности по арендной плате за 2009 год и первый квартал 2010 года, пеней за просрочку платежа, поэтому в силу части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации окружной суд проверяет законность решения и постановления только в указанной части.

В части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

В пункте 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно частям 2, 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" утверждены в том числе ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы), которые применяются для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка, находящегося в федеральной собственности, с изъятием лесных ресурсов и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений при проведении сплошных рубок на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации, и законом не установлено ограничение на согласование сторонами размера арендной платы, превышающей минимальный установленный размер, следовательно, минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда является регулируемым.

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В договоре аренды стороны согласовали размер арендной платы в сумме 2 944 150 рублей в год или 101 рубль 07 копеек за один кубометр обезличенной древесины (пункт 6 договора). Среднегодовые объемы использования лесов предусмотрены в приложении N 3 к договору в размере 29 130 кубометров. При этом неиспользование лесного участка не является основанием для невнесения арендной платы (пункт 8 договора).

При указанных обстоятельствах и с учетом правил статей 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации суд обоснованно посчитал, что у Предпринимателя возникла обязанность по внесению арендных платежей за 2009 год и первый квартал 2010 года из расчета 2 944 150 рублей в год.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что арендатор не исполнил такую обязанность из расчета названного размера арендной платы, поэтому суд обоснованно взыскал задолженность по арендной плате за 2009 год и первый квартал 2010 года.

Взыскание договорной неустойки за просрочку платежа соответствует правилам статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя о том, что у него возникла обязанность по внесению арендных платежей из расчета объема использования лесов в размере 22 700 кубометров на основании проекта освоения проекта освоения лесов от 08.05.2009, подлежит отклонению, как противоречащий условиям договора аренды о размере арендной платы.

Кроме того, заявитель жалобы не доказал, что условия пользования арендованного имущества в 2009 году и в I квартале 2010 года были ухудшены арендодателем, что исключает право арендатора требовать снижения размера арендной платы (пункт 4 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах по делу окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.01.2011 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2011 по делу N А79-4743/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Марушина Андрея Александровича - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Г.С. Апряткина

Судьи

В.Ю. Павлов Д.В. Чернышов